烏魯木齊啟動創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)三年行動——

　　讓社區(qū)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“港灣”

　　光明日報記者 李慧

　　日前，新疆烏魯木齊在全市啟動創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)三年行動，明確從今年起至2024年，在13個方面開展創(chuàng)業(yè)社區(qū)保障行動，建設(shè)便民經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、文化旅游等13類新型創(chuàng)業(yè)社區(qū)，到2024年實(shí)現(xiàn)烏魯木齊市創(chuàng)業(yè)社區(qū)全覆蓋。

　　如何將社區(qū)建設(shè)成創(chuàng)業(yè)者的沃土、就業(yè)者的港灣？怎樣為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者搭建平臺、提供服務(wù)？如何形成全方位、全鏈條、全過程的創(chuàng)業(yè)政策保障體系？

　　以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)聚產(chǎn)業(yè)

　　年末歲首，天寒地凍，新疆烏魯木齊經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）打造“創(chuàng)業(yè)社區(qū)”的種種舉措?yún)s在不斷升溫。

　　在經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）天鵝湖社區(qū)電商創(chuàng)業(yè)展廳，紅棗、核桃、葡萄酒等來自新疆各地的特色農(nóng)副產(chǎn)品琳瑯滿目。共享客廳、創(chuàng)客路演廳、共享直播間等齊備的軟硬件設(shè)施，吸引著不少創(chuàng)業(yè)者來此開啟電商創(chuàng)業(yè)之旅。

　　電商從業(yè)者努爾比亞·阿不都卡地兒就是這樣一位創(chuàng)業(yè)者。她的公司通過網(wǎng)絡(luò)直播帶貨的方式，把新疆和田地區(qū)皮山縣的特色農(nóng)產(chǎn)品賣到全國各地。

　　“在這里，不僅可以利用平臺拓展直播業(yè)務(wù)，還能加入統(tǒng)一產(chǎn)品供應(yīng)鏈，幾乎能實(shí)現(xiàn)零成本創(chuàng)業(yè)。此外，社區(qū)里還有很多志同道合的電商創(chuàng)業(yè)者，可以相互交流學(xué)習(xí)。”站在直播機(jī)器前，努爾比亞·阿不都卡地兒對記者說。

　　創(chuàng)業(yè)，一頭連著高質(zhì)量發(fā)展大局，一頭連著共同富裕宏偉目標(biāo)。緊緊抓住創(chuàng)業(yè)這一“牛鼻子”，烏魯木齊提出建設(shè)創(chuàng)業(yè)社區(qū)目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造人才的集聚地、創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈、發(fā)展的微平臺。

　　“通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)三年行動，激活各族群眾創(chuàng)業(yè)的巨大潛能，搭建扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，引導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)業(yè)朝著多元化、特色化、專業(yè)化方向發(fā)展，使創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固、就業(yè)體系更加豐富、發(fā)展活力更加迸發(fā)、融合動力更加強(qiáng)勁。”烏魯木齊市委副秘書長、市委財經(jīng)委員會辦公室主任貴浩說。

　　按照計劃，烏魯木齊市將先期選擇30個基礎(chǔ)較好、環(huán)境較優(yōu)、發(fā)展較快的試點(diǎn)，建設(shè)包括便民經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、文化旅游、會展服務(wù)、健康服務(wù)等13類創(chuàng)業(yè)社區(qū)，到2024年年底，全面建設(shè)66個特色創(chuàng)業(yè)社區(qū)，形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”、個體工商戶“枝繁葉茂”的格局，實(shí)現(xiàn)“人、城、景、業(yè)”融合共生。

　　提動力增活力展魅力

　　創(chuàng)業(yè)熱情不僅是驅(qū)動城市發(fā)展的原動力之一，而且是衡量城市活力、展現(xiàn)城市魅力的重要標(biāo)尺。

　　得知烏魯木齊市啟動創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)三年行動的好消息，經(jīng)營餐飲店的肖龍付心里喜滋滋的。20年前，他在烏魯木齊口岸路開了第一家抓飯店，得益于各項(xiàng)政策扶持，他的生意越做越好，先后在全市開了4家加盟店。

　　隨著創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)，新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)、新模式在烏魯木齊不斷涌現(xiàn)，激發(fā)了消費(fèi)潛力和內(nèi)需潛能，推動著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　乘著新消費(fèi)模式興起的東風(fēng)，2021年，會員制倉儲超市落戶烏魯木齊，上海人王學(xué)軍和朋友順勢聯(lián)合創(chuàng)辦了“新壹號倉儲會員店”。

　　從選址到運(yùn)營，倉儲會員店得到了社區(qū)的大力支持。這家面積超過8000平方米的倉儲超市，極大滿足了周邊居民的日常消費(fèi)需求。“烏魯木齊13類創(chuàng)業(yè)社區(qū)里就有建設(shè)便民經(jīng)濟(jì)社區(qū)、商貿(mào)服務(wù)社區(qū)、新興服務(wù)社區(qū)、交通物流社區(qū)等內(nèi)容，讓我對未來發(fā)展充滿期待。”王學(xué)軍說。

　　以創(chuàng)業(yè)社區(qū)“小細(xì)胞”激發(fā)首府發(fā)展“大活力”，以13項(xiàng)“小行動”匯聚民生“大幸福”，烏魯木齊創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)正在跑出加速度。

　　烏魯木齊市人力資源和社會保障局公共就業(yè)服務(wù)中心副主任李治國介紹，烏魯木齊市是一個勞動力輸入城市，外來勞動力很多，這些創(chuàng)業(yè)者來到這里開店、投資、做生意，或是靈活就業(yè)，為促進(jìn)就業(yè)、提升烏魯木齊經(jīng)濟(jì)活力作出了突出貢獻(xiàn)。

　　“創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)就要堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的創(chuàng)業(yè)者可以就近在所在地的社區(qū)登記，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)得到具體的服務(wù)和指導(dǎo)，為更多創(chuàng)業(yè)者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。”李治國說。

　　強(qiáng)政策優(yōu)服務(wù)解難憂

　　在位于烏魯木齊市沙依巴克區(qū)的新疆殘疾人文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，37家創(chuàng)業(yè)實(shí)體已經(jīng)入駐。在這里，創(chuàng)業(yè)者在得到基地全方位幫助的同時，還能享受各類扶持政策，真正做到了“輕裝上陣”。

　　“每天每平方米1塊錢的補(bǔ)助，降低了企業(yè)的經(jīng)營成本。孵化成功之后的企業(yè)，可以享受社保補(bǔ)貼，一系列政策保障了產(chǎn)業(yè)基地的全面就業(yè)。”沙依巴克區(qū)就業(yè)服務(wù)管理中心主任嚴(yán)玉江說。

　　像這樣的創(chuàng)業(yè)扶持政策，將在烏魯木齊創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)中得到全方位加強(qiáng)。

　　“為保障特色創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)，我們將著力加強(qiáng)政策、資金、人才、信息、技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的支持，開展就業(yè)技能培訓(xùn)、優(yōu)化營商環(huán)境、家政服務(wù)質(zhì)量提升等13項(xiàng)創(chuàng)業(yè)社區(qū)保障行動，形成全方位、全鏈條、全過程創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障體系。”李治國介紹。

　　烏魯木齊市發(fā)改委黨組副書記、主任郭洪耀指出，創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)中，烏魯木齊市發(fā)改委將按照不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，梳理形成產(chǎn)業(yè)扶持政策清單，著力于各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)，建立動態(tài)管理制度，打通扶持政策落地“最后一公里”。

　　資本是創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，在創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)中，烏魯木齊市將把金融支持創(chuàng)業(yè)擺在更加重要的位置。“我們設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金5億元，同時撬動社會資本500億元，用于解決困擾創(chuàng)業(yè)者的融資難和融資貴的問題，還將出臺一些相應(yīng)的金融產(chǎn)品來支持創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)。”李治國說。

　　對于減稅降費(fèi)，國家稅務(wù)總局烏魯木齊市稅務(wù)局黨委書記、局長李超表示，將結(jié)合實(shí)際，對13類各具特色的全要素新型創(chuàng)業(yè)社區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像和靶向施策，及時梳理并形成稅費(fèi)優(yōu)惠政策及相關(guān)便利措施清單，全程護(hù)航創(chuàng)業(yè)社區(qū)的各類市場主體，讓政策紅利實(shí)現(xiàn)直達(dá)快享。

　　《光明日報》（ 2022年01月11日 10版）