很難用一個標簽來描繪廣州。這里四季鮮花盛開，名曰“花城”；這里融會八方，“吃”名在外，被譽“食在廣州”；這里自古就是海上絲綢之路的主要港灣、中國重要商業門戶，號稱“千年商都”。

　　這座地處中國大陸南端的海濱城市、開放之城，近年來的開放發展基礎卻遭遇新考驗：俯瞰珠江口，東西兩岸的跨江通道逐漸增多，以廣州為樞紐中心的交通格局正在被打破，人貨資金分流；已走過60多年的廣交會正同上海進博會、北京服貿會等“新秀”同臺競技……

　　居安思危，謀定后動。2022年伊始，廣州既強化機場、軌道等攸關開放發展的基礎設施建設，更刀刃向內，迭代升級推進營商環境改革，厚植企業生存發展的土壤，抓住區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）帶來的全新機遇，讓這座開放之城離世界越來越近。

　　城市基因：商脈千年依然是投資熱土

　　自古以來，廣州就離世界很近。東南亞和阿拉伯的商人從南海泛舟而來，廣州往往是他們進入中國的第一站。唐宋時，十萬海外客商云集廣州，讓這里成為貨通天下的東方大港。

　　2022年開年，基因里寫著開放的廣州，緊扣RCEP生效的契機，要在這個全球最大的自由貿易區里大顯身手。

　　1月1日凌晨，廣州市貿促會辦證大廳燈火通明，多家企業率先領到全國首批RCEP項下原產地證書，這是享受關稅減免、通關便利等優惠政策的關鍵憑證。

　　廣州市貿促會主任楊勇表示，為全力服務企業搭乘RCEP快車，幫助外貿企業緩解國際海運費用高漲等難題，廣州為企業制定針對性享惠方案，助力企業用好政策紅利，增強國際競爭力。

　　憑借毗鄰港澳的地緣優勢和廣闊的產業腹地，廣州一直是外商投資中國熱門之地。去年1至11月，廣州新設立外商直接投資企業3788個，實際使用外資504.51億元人民幣。在穗投資世界500強企業達330家，比去年增加21家。

　　位于廣州最北邊的從化區，得益于青山綠水，受到聯合利華的青睞。作為近年來聯合利華在華投資的最大項目，公司將耗資1.3億歐元，建設華南生產基地第一期工廠，這背后正是立足廣州、輻射大灣區市場的發展考量。

　　由西到東，從北向南，廣州貨如輪轉，資金、信息、人流在這里聚散。

　　疫情沖擊之下，廣州白云機場旅客吞吐量超過了美國亞特蘭大機場，一躍成為世界最繁忙機場。實際管理服務人口遠超2200萬的廣州是當之無愧的“流量之城”。

　　在廣州最南邊的南沙自貿片區，一棟棟高樓廠房正在建設，南沙港碼頭巨輪穿梭。在廣東自貿試驗區三大片區中，去年9月橫琴、前海又被黨中央、國務院賦予了新的使命任務，南沙何去何從一時受到社會關注。

　　“南沙的答案還是開放，全區將構建多層次對外通道和高水平對外開放平臺，形成更大范圍、更寬領域、內外聯動的全方位開放新格局。”廣州市委常委、南沙區委書記盧一先說。

　　城市闖關：培土固本引得鳳凰棲

　　“逛過花市才過年”——百年花市已成為廣州節日氣氛最濃的春節民俗。新冠疫情蔓延，減損的不只是節日氛圍，更給花農、花企帶來生存之虞。1月12日，廣州再次開啟“云上花市”，全市年花生產基地約1200萬盆(株)年花正式迎客，給花企增添一份銷量保障。

　　如果說“云上花市”是廣州延續傳統年俗，為小微企業派出的“小利是”，那么，新年廣州針對解決區域分割和地方保護等不合理限制、提升投資和建設便利度等難題推進營商環境改革，則是為所有市場主體送出的“大利是”。

　　營商環境是企業發展的土壤。廣州已連續兩年營商環境評價獲評全國標桿，連續4年被華南美國商會列為最熱門的投資城市。政務服務從線下走到線上，全市1846項政務服務事項進駐市政務服務大廳，“一門”率達100%，進駐綜合服務窗口的事項數量1818項，“一窗”率達98.48%。

　　市場化環境讓企業走得“更快”，法治化環境讓企業走得“更穩”。

　　《廣州市優化營商環境條例》去年施行。在廣州越秀區一次例行檢查中，執法人員發現一超市售賣的6瓶“桃汁飲品”標簽未按規定使用規范字，卻未予以行政處罰。原因是該產品不影響食品安全，也沒有對消費者造成誤導，商家經責令后及時改正。廣州實施的“包容審慎”監管為企業提供更有溫度、更包容的市場環境。

　　匹配國際化需求，廣州城市“軟件”在同步升級。作為粵港澳大灣區核心城市，廣州圍繞構建與國際通行規則相銜接的營商環境制度體系展開探索。廣州先后推出商事服務“穗港通”“穗澳通”，把內地商事服務延伸到港澳地區，便利港澳投資者快捷落戶廣州。

　　憑借完備的城市產業體系、較大的市場主體規模和前期積淀的改革基礎，廣州去年被國務組頂院確定為首批營商環境創新試點城市。與京滬深等國家頭部城回口認市相比，廣州前有標兵、后有追兵，新年緊緊拽住營商環境這一全局性改革正是廣州強化開泄高精放之城、拉近世界距離的闖關之舉。

　　“廣州不斷迭代升級營商環境改革，一些清單事項改革正在進入無人區，我們需要用更加開放的思維推進改革。”廣州市發改委主任李海洲說：“今年一季度，六穩六保工作形勢依然嚴峻，但只要我們厚植土壤，培育更多市場主體，就能為保就業、保基本民生、保基層運轉提供基礎。”

　　城市抱負：花開世界共享機遇

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。全球疫情蔓延兩年多來，廣州依然是連接世界與中國的重要窗口，讓“中國制造”飛入全球消費者家中，也讓世界客商分享中國市場紅利。

　　開放讓“廣貨”行天下，也能廣攬天下客。天河路商圈，商業綜合體比鄰而居，即使遭遇電商沖擊依然是夜晚俯瞰廣州最亮的區域，日均客流量達150萬人次。琳瑯滿目的招牌，與廣州花城相得益彰，映照出一座城市的煙火氣，成為廣州建設國際消費中心城市的生動注腳。

　　開放的理念，還讓廣州發展成為中國第一大“汽車之城”。2021年，總部位于廣州天河區的小鵬汽車，銷量達9.8萬輛，同比增長263%。廣州年產近300萬輛的規模，連續兩年整車產量規模居全國首位。

　　因產值大有利于提升GDP，汽車是地方保護比較突出的產業，一些城市的保有車輛中，本地車企生產的車型占比較大。而在廣州，由廣汽集團生產的車輛在全市汽車保有量中占比只有10%。不“護犢子”背后正是廣州一以貫之秉持的開放和競爭原則。

　　眼下，作為開放之城的重器，廣州白云國際機場三期擴建工程T3航站樓正在如火如荼建設。在“軌道上的大灣區”建設中，廣州地鐵網絡已延伸至清遠、佛山，將與東莞、中山、珠海握手，廣州都市圈建設已是離弦之箭。而由廣深港澳等組成的城市群，正在呈現一幅粵港澳大灣區的圖景，世界級灣區正在拔節生長。

　　去年10月，走過65載的廣交會舉行第130屆交易會。習近平總書記在賀信中指出，“努力打造成為中國全方位對外開放、促進國際貿易高質量發展、聯通國內國際雙循環的重要平臺”。

　　這是廣交會的新使命，更是廣州的新機遇。2022年春季，第131屆廣交會將如約而至。中國開放的大門越開越大，在同世界各國攜手推動建設高水平開放型世界經濟中，廣州必將綻放新活力。

　　總策劃：傅華

　　策劃：趙承、徐金鵬

　　監制：張旭東、肖文峰

　　統籌：趙超、周強、黃玫

　　文字：周強、馬曉澄、熊嘉藝

　　編輯：熊爭艷、屈婷

　　視頻：王瑞平

　　視覺/海報：鄧華、新華網廣東頻道黃玫、夏鐿