【經濟界面】

　　中國經濟，穩扎穩打中突破創新

　　——三大關鍵詞看2022年中國經濟走勢

　　光明日報記者 張翼 董蓓

　　“十四五”實現良好開局，2021年我國國內生產總值（GDP）突破114萬億元，同比增長8.1%，兩年平均增長5.1%，領跑世界主要經濟體，總量增長、結構優化、民生改善、動能蓄積。

　　剛剛過去的一年，中國經濟交出了高質量發展答卷。但也要清醒地看到，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，中央經濟工作會議強調應該在正視困難的基礎上堅定信心，提出穩字當頭、穩中求進的總基調，為2022年中國經濟保持平穩、健康、高質量發展提供了根本性基礎。

　　穩增長：全年有望實現穩中有進

　　【預測】

　　中國科學院預測科學研究中心日前舉行中國經濟預測發布會，預測2022年中國經濟將穩健增長，預計全年GDP增速為5.5%左右，經濟增長將呈現前稍低后略高趨勢。預計消費、投資和凈出口對GDP增速的拉動分別為3.9、0.9和0.7個百分點。

　　“2022年，是我國經濟逐步回歸常態運行的一年。當前外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，國內發展也面臨壓力。盡管存在這些風險挑戰，但總的來看，我國經濟持續恢復發展的態勢沒有變，保持經濟運行在合理區間的因素沒有變，支撐高質量發展的條件也沒有變。從全年看，經濟有望實現穩中有進。”國家統計局局長寧吉喆指出。

　　我國疫情常態化防控處于全球領先地位，統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯著，生產生活秩序總體穩定，促進了經濟持續發展和社會大局穩定。到目前為止，我國累計報告新冠肺炎確診病例和死亡人數在世界主要經濟體中都是最少的，全國累計報告接種新冠肺炎疫苗29.3億劑次，完成疫苗全程接種總人數12.2億人，在全球主要經濟體中是最多的，這為經濟增長筑牢總的防線。

　　我國產業供給體系全，擁有聯合國產業分類中的全部工業門類，產業體系完備，配套也較為完善，產業鏈、供應鏈韌性較強，能夠很快適應市場需求變化，促進供給增加。近年來，我國不斷創新宏觀調控方式，在區間調控基礎上加強定向調控、精準調控、相機調控，積累了豐富的調控經驗，促進了經濟平穩發展。2020年以來，面對世紀疫情，我國保持戰略定力，沒有采取大水漫灌的強刺激，而是針對市場主體幫扶政策到位，促進了經濟恢復，取得了顯著成效。目前，我國通脹率、政府債務水平較低，貨幣政策有空間，宏觀調控政策工具多，有能力保持經濟平穩運行。

　　我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。面對多重考驗，我國立足超大規模市場優勢，持續深化改革開放，積極暢通經濟內外循環，構建新發展格局邁出新步伐。這是我們的信心和底氣所在，更是新的一年繼續推動經濟穩健前行的重要基礎。

　　蓄動能：“科技賦能+消費反彈”將唱主角

　　【事例】

　　中國石化鎮海基地一期項目全面開車成功；全球最先進140米級打樁船“一航津樁”建成交付；國內首套全自主可控3兆瓦風機主控系統并網投運……2022年開年以來，一批重大項目密集投產、開工，為新年開局起步踩下“油門”。

　　“2021年國民經濟持續恢復，發展預期目標完成情況良好，為實現‘十四五’和2035年遠景目標打下堅實基礎。展望2022年，內需進一步復蘇有望推動經濟超預期增長。”植信投資研究院高級研究員羅奐劼表示。

　　數據顯示，2021年，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口分別拉動經濟增長5.3、1.1、1.7個百分點，對經濟增長的貢獻率分別為65.4%、13.7%、20.9%。有關專家指出，2022年中國經濟的關鍵詞是增長動力切換，“科技賦能+消費反彈”將唱主角。

　　“新的經濟增長點將不斷涌現。”寧吉喆強調，下一步，我國經濟增長的動能不僅來自需求“三駕馬車”的拉動，而且來自供給的推動；不僅來自內需的擴大，而且來自外需的拓展；不僅來自消費的增長，而且來自投資的發展；不僅來自改革的推進，而且來自創新的帶動。我國有信心、有底氣，也有能力、有條件，實現經濟持續健康發展。

　　我國超大規模市場空間廣。14億多人口、4億多中等收入群體，這是我國應對各種風險挑戰、構建國內強大市場的立足之本。2020年受到疫情影響社會消費品零售總額有所下降，2021年實現同比增長，消費登上新臺階，達到了44萬億元。

　　羅奐劼分析指出，盡管2021年消費恢復稍顯疲弱，但2022年仍存在較大修復空間，社會消費品零售有望恢復至疫情前的潛在增長水平。全球疫情好轉趨勢不變。疫情對于消費的影響是把“雙刃劍”，疫情一旦明顯好轉，消費反彈力度驚人。

　　盡管國際環境復雜嚴峻，全球疫情影響仍在持續，對投資增長形成一定制約。但從我國發展階段看，擴大有效投資有潛力、有空間，也有動力，促發展投資潛力巨大，補短板投資空間廣闊。我國總儲蓄率高，社會資金總體充裕，生產建設支撐條件較好，擴大有效投資既有需要也有較好的條件。

　　適度超前開展基礎設施投資等政策正在發力。隨著去年下半年以來地方政府專項債券加快發行節奏，中央預算內投資加快下達進度，“十四五”規劃確定的102項重點項目陸續啟動，“兩新一重”項目有序建設，財政貨幣投資等政策支持力度加大，都有利于固定資產投資穩步恢復。今年年初以來，各地按規劃開工了一批重點項目，可以說投資增長前景看好。

　　增潛力：改革開放帶動發展新突破

　　【現場】

　　1月7日，在青島海關所屬煙臺海關通關大廳，煙臺泰和新材料股份有限公司業務經理李曉輝將日本商工會議所簽發的RCEP原產地證書以及其他報關材料提交給了海關關員。據測算，RCEP生效首年，公司可以節約關稅成本40萬元。《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式實施的首周，青島海關共為415批出口貨物簽發RCEP原產地證書。

　　“外貿數據可以說是2021年最亮眼的宏觀經濟數據之一。得益于中國的開放以及競爭力提升，今年貿易這駕馬車對整個國家經濟的貢獻有望保持正增長，貿易盈余也能夠支持人民幣匯率、支持經濟復蘇和就業。”商務部研究院學術委員會副主任張建平表示。

　　我國改革開放紅利多，開放帶動發展實現新突破。過去一年，我國貨物進出口總額創歷史新高，實際利用外資規模超過1.1萬億元，與“一帶一路”沿線國家進出口額達到11.6萬億元；中歐班列開行1.5萬列，增長22%。特別是今年初，《區域全面經濟伙伴關系協定》正式生效，標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地，這必將促進對外貿易、相互投資、國際貿易、國際投資發展。

　　“從經濟增長率、就業、物價、國際收支四大國民經濟指標完成情況來看，中國經濟充滿內生動力和活力。”國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師姚景源認為，穩字當頭，首先要穩住經濟增長勢頭，著力點要放在讓市場主體能夠保持生機保持活力。從貨幣政策來講，要降低市場主體融資成本，這是讓其充滿活力、能夠自我發展關鍵的基礎性一環；財政政策上，今年應當繼續為市場主體減稅降費，讓市場主體輕裝上陣，讓他們能夠施展得開、有能力、有活力、有實力。

　　高質量發展是“十四五”發展的主題。過去一年，各地區、各部門深入貫徹新發展理念，促進經濟穩定復蘇，同時著力深化改革、擴大開放、推動創新，著力推動質量變革、效率變革、動力變革，高質量發展取得新的成效。創新驅動發展收獲新成果，高技術產業快速發展，多種所有制企業共同發展。

　　隨著今年一系列有利于制造業投資、企業科學研究與試驗發展（R&D）投入、技改投入等政策措施陸續出臺，創新驅動作用增強，產業升級發展趨勢向好，企業創新投入不斷加大，推動創新發展、構建新發展格局蘊含巨大的投資動力。

　　●2021年，我國國內生產總值比上年增長8.1%，經濟增速在全球主要經濟體中名列前茅；經濟總量達114.4萬億元，按年平均匯率折算，達17.7萬億美元，穩居世界第二。

　　●2021年，全國糧食總產量68285萬噸，比上年增加1336萬噸，增長2.0%。

　　●居民消費價格溫和上漲，全年居民消費價格（CPI）比上年上漲0.9%。其中，城市上漲1.0%，農村上漲0.7%。

　　●居民收入增長與經濟增長基本同步，全年全國居民人均可支配收入35128元，比上年名義增長9.1%，扣除價格因素實際增長8.1%。

　　●市場銷售規模擴大，全年社會消費品零售總額440823億元，比上年增長12.5%；兩年平均增長3.9%。全年全國網上零售額130884億元，比上年增長14.1%。

　　●工業生產持續發展，高技術制造業和裝備制造業較快增長，全年全國規模以上工業增加值比上年增長9.6%，兩年平均增長6.1%。高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長18.2%、12.9%，增速分別比規模以上工業快8.6、3.3個百分點。

　　●固定資產投資保持增長，全年全國固定資產投資（不含農戶）544547億元，比上年增長4.9%。

　　（董蓓整理）

　　《光明日報》（ 2022年01月20日 15版）