日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），就主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，全面開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)下發(fā)“任務(wù)書(shū)”。

　　當(dāng)前，作為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等一系列重大部署的重點(diǎn)之一，數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)從探索階段轉(zhuǎn)向縱深發(fā)展階段，應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，技術(shù)水平不斷提升。

　　數(shù)字政府體現(xiàn)在政府政務(wù)、城市管理的方方面面，在部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源集中共享、模式創(chuàng)新、安全保障方面，仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)。

　　首先，目前政府多個(gè)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始了數(shù)字化建設(shè)，比如交通、醫(yī)療、社保、政務(wù)、疫情防治等，但部門(mén)之間一體化的協(xié)同業(yè)務(wù)模式尚未建立起來(lái)，統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制仍待完善。同時(shí)，城市之間的數(shù)字業(yè)務(wù)也相對(duì)獨(dú)立，頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)框架、管理流程和模式未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于跨行業(yè)、跨區(qū)域和跨部門(mén)的業(yè)務(wù)問(wèn)題，缺乏有效、便捷的解決方案。

　　其次，數(shù)字政府建設(shè)和管理，是以數(shù)據(jù)集中和共享為前提的，雖然目前住建、醫(yī)療、治安、教育、交通、環(huán)保等各個(gè)部門(mén)都形成了自身的數(shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)字化管理，但是各個(gè)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，使得數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)、匹配難度大，無(wú)法發(fā)揮數(shù)據(jù)最大價(jià)值。另一方面，各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享、溝通能力有待提升，公共部門(mén)數(shù)據(jù)在實(shí)際場(chǎng)景的應(yīng)用深度和廣度仍需挖掘。

　　最后，數(shù)字政府在提供便捷、智慧高效服務(wù)的同時(shí)，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、信息數(shù)據(jù)傳輸、智能分析決策等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)和安全問(wèn)題也日益凸顯。基礎(chǔ)設(shè)施的集中開(kāi)放，大量終端的接入，多源數(shù)據(jù)分析等，增加了數(shù)據(jù)泄露、信息丟失等風(fēng)險(xiǎn)。

　　數(shù)據(jù)是數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)要素。作為公共服務(wù)及管理部門(mén)，政府應(yīng)提升政務(wù)數(shù)據(jù)公共服務(wù)屬性，促進(jìn)數(shù)據(jù)紅利的充分釋放。

　　一方面，政府需要解決數(shù)據(jù)“匯集難、共享難”的問(wèn)題，做好數(shù)據(jù)資源的全生命周期管理，建立統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)供需一本賬，提升數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用能力；另一方面，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)和制度規(guī)劃方面，確立數(shù)字化管理過(guò)程的行為準(zhǔn)則，始終要保障數(shù)據(jù)安全，利用制度和技術(shù)雙重手段，建立事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后處理的全流程高效監(jiān)管制度。

　　值得重視的是，應(yīng)用場(chǎng)景多元化仍舊是數(shù)字政府建設(shè)的重要趨勢(shì)。因此，多部門(mén)的串聯(lián)，多區(qū)域、多主體的協(xié)調(diào)，仍需要進(jìn)一步確立權(quán)責(zé)，從而為民眾提供便捷、高效和透明的服務(wù)。

　　（作者系浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任）

　　盤(pán)和林 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)