中國青年報客戶端北京7月7日電（中青報·中青網(wǎng)記者 寧迪）如何破除阻礙二手車市場發(fā)展的瓶頸？在今天上午國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，商務部副部長盛秋平指出，商務部研究提出了全面發(fā)展二手車流通的系列舉措，從市場主體的登記注冊、備案，到二手車的會計處理、發(fā)票開具，再到車輛的跨區(qū)域流通、轉(zhuǎn)移登記，舉措覆蓋了二手車流通的全環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域。“希望徹底打通二手車流通的堵點難點，讓二手車逐步像新車一樣，規(guī)范交易、自由流通、放心消費。”

　　二手車是汽車全生命周期承上啟下的重要一環(huán)。搞活二手車流通，能夠盤活汽車存量，拉動新車消費增量，帶動汽車后市場，對促進我國汽車梯次消費具有十分重要的作用。目前，我國汽車保有量已超過3億輛，位居全球第一。2021年，我國二手車交易量達1759萬輛，不到汽車保有總量的6%，遠低于國際成熟汽車市場比例，二手車跨區(qū)域限遷、商品屬性不明確、經(jīng)銷業(yè)務受限多等問題，嚴重阻礙了二手車市場的發(fā)展。

　　近日，經(jīng)國務院同意，商務部等17部門發(fā)布了《關(guān)于搞活汽車流通 擴大汽車消費的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），其中提出，各地區(qū)嚴格落實全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國范圍內(nèi)取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制，促進二手車自由流通，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，方便群眾異地買賣二手車。

　　盛秋平指出，《若干措施》還明確將企業(yè)經(jīng)銷的二手車像新車一樣按照“庫存商品”進行會計核算，在機動車轉(zhuǎn)讓登記時進行單獨簽注，并核發(fā)臨時行駛車輛號牌，極大優(yōu)化了交易登記流程；對汽車限購城市，明確汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標，進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本，便利二手車交易流通。

　　目前，企業(yè)經(jīng)銷模式是國際成熟二手車市場的流通主渠道，占比約為70%。但我國二手車市場以“經(jīng)紀+個人”模式為主，行業(yè)“小散弱”問題突出。為此，《若干措施》要求取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)，可以開展二手車銷售業(yè)務。同時，由于自然人售賣二手車時，無法作為賣方向收購企業(yè)開具銷售發(fā)票，為便利群眾售車和企業(yè)經(jīng)營，政策允許二手車企業(yè)作為買方開具發(fā)票，即“反向開具發(fā)票”，并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。