作者：唐愛軍（中央黨校〔國家行政學院〕馬克思主義學院教授）

　　《習近平談治國理政》第四卷提出了一系列原創性的治國理政新理念新思想新戰略，進一步科學回答了中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。其中，面對世界之問，習近平總書記高舉多邊主義旗幟，堅持人類命運共同體理念，深刻回答了“建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界”的重大問題，為建設美好世界貢獻了中國智慧中國方案。

　　　1.世界怎么了

　　世界怎么了？在《習近平談治國理政》第四卷中，習近平總書記指出：“單邊主義、保護主義、霸凌行徑愈演愈烈，治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字有增無減。”

　　一是治理赤字。當前，全球熱點問題此起彼伏、持續不斷，在百年變局和世紀疫情相互疊加、世界進入新的動蕩變革期的復雜局面下，各種安全威脅更是持續蔓延、相互交織，現行全球治理體系難以有效應對，治理赤字有增無減。治理赤字根源在于單邊主義、霸權主義。從治理理念看，西方國家以小集團政治謀求世界霸權，奉行“一國獨霸”或“幾方共治”的治理邏輯，鼓吹所謂“霸權穩定論”邏輯；從治理主體看，全球治理體系的代表性、包容性嚴重不足，西方發達國家是具有主導性、支配性的治理主體，而廣大發展中國家往往被排除在全球治理體系之外。從治理目標看，在很大程度上，全球治理體系服務于少數大國利益，有利于發達國家壟斷發展優勢。從治理能力看，不健全不完善的全球治理規則機制、嚴重滯后的全球治理能力，無法有效應對世界經濟、國際格局和社會生活帶來的新變化新挑戰。

　　二是信任赤字。當今世界民粹主義、排外主義、單邊主義、保護主義、霸權主義滋生蔓延，冷戰思維根深蒂固，你輸我贏的零和博弈從未缺場，國際經濟競爭摩擦、地緣政治博弈呈現加劇之勢，不同文明、民族、國家、社會制度之間信任度持續走低，整個國際社會信任赤字嚴重并有蔓延加劇之勢。“意識形態沖突論”“社會制度對抗論”“文明沖突論”等論調沉渣泛起，面對世紀疫情，各國之間本應相互信任、交流合作，但事與愿違，一些國家將疫情政治化、污名化，搞“甩鍋”、推責，導致各種分歧、偏見接踵而來。

　　三是和平赤字。雖然和平與發展的時代主題沒有改變，但世界仍不太平，戰爭的“達摩克利斯之劍”依然懸在人類頭上。當今世界，國際局勢動蕩，地區沖突和局部戰爭持續不斷，恐怖主義仍然猖獗，不少國家民眾特別是兒童飽受戰火摧殘，我們所處的安全環境依然堪憂，霸權主義和強權政治從未根治，和平赤字遠未解決。

　　當今世界和平赤字的根源在于西方霸權邏輯。一些西方國家秉承的是實力邏輯、強權邏輯，主張從所謂“實力地位”出發，推行霸權、霸道、霸凌；主張對抗—結盟的國際交往觀，熱衷于搞“小圈子”“小集團”，推行排他性的、對抗性的抱團結盟機制；為實現本國或國家聯盟的安全目標，不惜犧牲別國安全，把自身安全建立在別國動蕩基礎之上。

　　四是發展赤字。在《習近平談治國理政》第四卷中，習近平總書記深刻指出，“世界經濟陷入低迷，經濟全球化遭遇逆風，單邊主義、保護主義抬頭，公平和效率、增長和分配、技術和就業等矛盾更加突出，貧富差距仍普遍存在”。全球發展赤字問題顯著，其主要表現有：

　　“動能不足”。世界經濟深層次、結構性矛盾嚴重制約了世界經濟發展；傳統動力機制、增長引擎推動經濟發展的動能不斷減弱，新的動力機制、新的經濟增長點又沒能有效培育起來，經濟領域全球增長動能不足，難以支撐世界經濟持續穩定增長。

　　“治理滯后”。全球經濟治理滯后，全球經濟治理機制未能適應世界經濟新變化新需求，難以有效化解國際金融市場頻繁動蕩、資產泡沫積聚等諸多問題；全球經濟治理體系代表性和包容性不夠，難以有效反映國際經濟力量對比發生的深刻變化。

　　“發展失衡”。全球發展不平衡主要表現為發達國家與發展中國家之間的南北差距、資本與勞動之間的貧富差距越來越大。正如習近平總書記在《習近平談治國理政》第四卷中指出的：“疫情之下，各國經濟復蘇表現分化，南北發展差距面臨擴大甚至固化風險。”

　　　2.共建美好世界的中國方案

　　面對全球性挑戰和世界難題，我們怎么辦？站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊，習近平總書記在《習近平談治國理政》第四卷中指出：“我們應該攜手推動構建人類命運共同體，共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”

　　一是堅持對話協商，建設一個持久和平的世界。建設美好世界，要超越西方傳統政治觀，它把所有政治活動、國家交往歸結為朋友與敵人二元論，冷戰思維、強權政治、對抗性政治、霸權政治等是其鮮明表現。

　　建設美好世界，基本思路是對話協商，在國際交往中，主張對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。不同國家之間要和平相處，而不是敵我區分、相互對抗，構建平等相待、互商互諒的伙伴關系。要堅持對話合作，不搞沖突對抗，堅持以對話協商化解矛盾分歧。正如習近平總書記在《習近平談治國理政》第四卷中指出的：“國與國難免存在分歧和矛盾，但要在平等和相互尊重基礎上開展對話合作。”建設美好世界，各國既是權利主體，也是責任主體，需要承擔“共同但有區別的責任”，尤其是大國要擔負起責任，尊重彼此核心利益和重大關切，管控矛盾分歧，不能通過隨意發動戰爭、破壞國際法治等方式解決矛盾與分歧。

　　二是堅持共建共享，建設一個普遍安全的世界。“治國常富；而亂國常貧”。安全是發展的前提，人類是不可分割的安全共同體，美好世界必然是一個普遍安全的世界。建設美好世界，需要超越西方所謂的絕對安全觀。

　　習近平總書記提出的“全球安全倡議”，集中闡釋了如何建設一個普遍安全的世界：我們要堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，共同維護世界和平和安全；堅持尊重各國主權、領土完整，不干涉別國內政，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度；堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則，摒棄冷戰思維，反對單邊主義，不搞集團政治和陣營對抗；堅持重視各國合理安全關切，秉持安全不可分割原則，構建均衡、有效、可持續的安全架構，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎之上；堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機的努力，不能搞雙重標準，反對濫用單邊制裁和“長臂管轄”；堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全，共同應對地區爭端和恐怖主義、氣候變化、網絡安全、生物安全等全球性問題。

　　三是堅持合作共贏，建設一個共同繁榮的世界。建設美好世界，需要超越西方完全由資本邏輯所支配，少數西方發達國家獨享發展成果、壟斷發展優勢的發展觀。

　　首先，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。既明確反對逆全球化方案，也拒斥西方發達國家固有的現代化模式，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，引導經濟全球化釋放出更多正面的、普惠性的效應，尤其是讓新興市場國家和發展中國家共享經濟全球化紅利。其次，堅持公平包容，打造平衡普惠的發展模式。習近平總書記指出，在人類追求幸福的道路上，一個國家、一個民族都不能少。世界上所有國家、所有民族都應該享有平等的發展機會和權利。要推動各國人民共享發展成果，提升全球發展的公平性、有效性、協同性，逐步解決全球發展不平衡問題，縮小國際社會發展差距，建設共同繁榮的美好世界。最后，秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀。建設美好世界要摒棄冷戰思維、零和博弈的舊理念，拒絕以鄰為壑、自私自利的狹隘政策，拋棄壟斷發展優勢的片面做法，保障各國平等發展權利，促進共同發展繁榮。

　　四是堅持交流互鑒，建設一個開放包容的世界。美好世界是一個文明共同體——各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。中國為建設美好世界提供了不同于西方文明模式的新方案。

　　首先，摒棄“西方中心論”，尊重“文明多樣性”。“和羹之美，在于合異”。在《習近平談治國理政》第四卷中，習近平總書記指出：“各國歷史文化和社會制度差異自古就存在，是人類文明的內在屬性。沒有多樣性，就沒有人類文明。”各國應拒絕陳舊思維，理性處理本國文明與其他文明的差異，認識到每一個國家和民族的文明都是獨特的，堅持求同存異、取長補短，不攻擊、不貶損其他文明。其次，超越“文明隔閡”，推動“文明交流”。文明只有在流動、開放和交流中才能不斷傳播、發展。一國文明只有在與其他文明的交流中才能生生不息，整個世界只有在不同文明交流中才能獲得更多的文明滋養，推動人類文明進步。再次，超越“文明沖突”，主張“文明互鑒”。文明差異不是世界沖突的根源，不同文明應該在競爭比較中取長補短，在交流互鑒中共同發展。最后，超越“文明優越”，實現“文明共存”。習近平總書記多次強調，文明沒有高下、優劣之分，只有特色、地域之別。建設美好世界，不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，不是“優勝劣汰”，而是不同社會制度、不同意識形態、不同歷史文化、不同發展水平的國家在國際事務中利益共生、權利共享、責任共擔，形成共建美好世界的最大公約數。

　　五是堅持綠色低碳，建設一個清潔美麗的世界。生態文明建設關乎人類未來，建設美麗地球家園是美好世界的應有之義。習近平總書記強調：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。”建設美好世界，要以實現工業文明與生態文明平衡發展為基本遵循，著力解決傳統工業文明帶來的矛盾，實現世界的可持續發展和人的全面發展，追求綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，構筑尊崇自然、綠色發展的全球生態體系。總之，生態文明是人類文明發展的歷史趨勢。讓我們攜起手來，秉持生態文明理念，站在為子孫后代負責的高度，共同構建地球生命共同體，共同建設清潔美麗的世界！