編者按

　　習(xí)近平總書記指出，媒體競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢。隨著傳播技術(shù)變遷和媒體融合向縱深發(fā)展，新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)，也給全媒體新聞傳播人才培養(yǎng)提出了新的要求。縣級融媒體是基層新聞傳播的重要載體，是做好黨的輿論工作的重要依托。國家廣播電視總局今年4月發(fā)布的《2021年全國廣播電視行業(yè)統(tǒng)計公報》顯示，截至2021年年底，超過2000家縣級融媒體中心取得網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目許可證。全國廣播電視從業(yè)人員105.01萬人，同比增長3.87%。透過數(shù)字，可以看到百萬媒體人在行業(yè)變革中的堅守。縣級融媒體中心從業(yè)人員的群體特征、從業(yè)現(xiàn)狀如何？存在哪些發(fā)展瓶頸？如何助力其在堅守與轉(zhuǎn)型中鏗鏘前行？對此，山東大學(xué)傳播與媒介研究中心課題組深入山東省濟(jì)南市、青島市、煙臺市、濰坊市、臨沂市、濟(jì)寧市等地的30家縣級融媒體中心，對300余名從業(yè)人員開展專題調(diào)研，結(jié)合深度訪談、問卷調(diào)查等，深入分析了縣級融媒體中心從業(yè)人員的從業(yè)現(xiàn)狀、面臨的困境，并就其未來發(fā)展提出建議。

　　群體畫像：青年為主，學(xué)歷趨高，職業(yè)認(rèn)可度強(qiáng)

　　“畢業(yè)時，正好趕上縣融媒體中心招聘，想著既能為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，也能回到父母身邊工作。”90后小伙王辰，2020年從上海體育學(xué)院廣播電視專業(yè)碩士畢業(yè)后，入職濟(jì)寧市微山縣融媒體中心。

　　當(dāng)年還有13個來自“雙一流”高校的本科畢業(yè)生和其他院校碩士畢業(yè)生，和王辰一起進(jìn)入微山縣融媒體中心。“單位比較重視我們，大家的年齡和興趣相仿，工作氛圍很和諧，職業(yè)獲得感、幸福感很強(qiáng)。目前14個人沒有一個離職。”王辰說，“我還在工作中認(rèn)識了我的未婚妻，這也是另一個收獲。”

　　縣級融媒體中心自2018年提出建設(shè)以來，目前已進(jìn)入“傳統(tǒng)廣播電視廣告、節(jié)目銷售等收入保持基本穩(wěn)定，新媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)視聽等業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)增長”的發(fā)展階段。而活躍在各個條線上的從業(yè)人員發(fā)揮了重要作用，他們主要呈現(xiàn)以下特點：

　　年齡結(jié)構(gòu)上，以青年為主體。此次調(diào)研的30家縣級融媒體中心的從業(yè)人員，涉及全部崗位類型，主要為生產(chǎn)制作人員（70%），其次是宣傳推廣人員（18.33%），再者是管理人員（11.67%）。在年齡結(jié)構(gòu)上，以青年為主，其中年齡在31~40歲的人員最多（45%）。這與國家廣播電視總局最新數(shù)據(jù)中，全國廣播電視從業(yè)人員“年輕化”的特征，基本保持一致。以壽光市（山東省轄縣級市）融媒體中心為例，目前在崗人員中年齡在31～40歲的，占比為57.54%。可見，縣級融媒體中心從業(yè)人員，是一個充滿活力的青年群體。

　　學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，以本科學(xué)歷為主。根據(jù)調(diào)研，山東省縣級融媒體中心從業(yè)人員學(xué)歷主要是本科（66.67%），之后是大專（20%）和研究生（8.33%）。其中有些從業(yè)人員的本科學(xué)歷，主要是通過在職期間“專升本”教育獲取的。近年來，隨著高校畢業(yè)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻和廣播電視行業(yè)人員招聘門檻的逐漸提高，越來越多具有研究生學(xué)歷的人員加入了縣級融媒體中心隊伍。由此，該群體學(xué)歷有趨高特征。

　　職業(yè)認(rèn)知上，有較強(qiáng)的職業(yè)認(rèn)可度。“在看到自己參與生產(chǎn)制作的視聽作品在社會上引起良好反響后，感覺一切辛苦都是值得的，往后的工作動力也更足了。”調(diào)研顯示，絕大多數(shù)從業(yè)人員都有較強(qiáng)的職業(yè)認(rèn)可度。有66.67%的從業(yè)人員因興趣和愛好進(jìn)入融媒體中心工作，并有67.92%的從業(yè)人員認(rèn)為當(dāng)前工作“發(fā)展前景較好”。此外，由于薪資、待遇等問題，部分縣級融媒體中心從業(yè)人員也存在跳槽換工作的想法。

　　從業(yè)堅守：用情用心、守望創(chuàng)新，打造精品節(jié)目

　　“作為一名一線新聞工作者，面對網(wǎng)絡(luò)視聽、全媒體產(chǎn)品等新業(yè)態(tài)，既要志于道、精于勤，還要立足專業(yè)、守正創(chuàng)新。”已工作28年的新聞“老兵”崔桂軍，曾做過7年的中專教師，轉(zhuǎn)行之后他認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，先后從事過編輯、記者、制片人等專業(yè)技術(shù)崗位，后任職新聞綜合頻道副總監(jiān)的管理崗位。談起從業(yè)經(jīng)驗時，崔桂軍強(qiáng)調(diào)：“一定要有精品意識，堅守新聞理想。”以崔桂軍為代表的縣級融媒體中心從業(yè)人員，活躍在視聽節(jié)目生產(chǎn)制作、監(jiān)管審核、宣傳推廣等各個條線，在堅守中默默前行。

　　扎根本地，以真情和實干為受眾提供好節(jié)目。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣級融媒體中心從業(yè)人員中，有47.62%認(rèn)為其工作內(nèi)容/作品與本省、本地情況“非常相關(guān)”，39.95%認(rèn)為其工作內(nèi)容/作品與本省、本地情況“基本相關(guān)”。據(jù)蘭陵縣融媒體中心相關(guān)人員介紹，該縣融媒體中心2019年開發(fā)了一款服務(wù)基層治理的App“蘭陵首發(fā)”，已獲得該縣約40%的常住人口關(guān)注。“真正能夠吸引當(dāng)?shù)厝罕姷膬?nèi)容是與其息息相關(guān)的身邊事”。“我有話說”“為您服務(wù)”“老苗調(diào)解”……“蘭陵首發(fā)”客戶端上，有大量傾聽群眾心聲、服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩盏陌鎵K和內(nèi)容。

　　立身之本，堅持做社會責(zé)任的守望者和時代故事的講述者。“主流價值觀的傳播者”“時代進(jìn)步的記錄者”“社會公平正義的守望者”“本省本地故事的講述者”……調(diào)研中，這些縣級融媒體中心從業(yè)人員，多次提起自我的職業(yè)定位。媒體社會責(zé)任報告制度，是中宣部、中國記協(xié)加強(qiáng)新聞隊伍建設(shè)、夯實職業(yè)道德素養(yǎng)的根基性工程。調(diào)研的縣級融媒體中心從業(yè)人員強(qiáng)化責(zé)任意識、積極履行職責(zé)使命，以實際行動展現(xiàn)新聞戰(zhàn)線的好形象、新作為。日照市嵐山區(qū)融媒體中心開設(shè)《嵐山風(fēng)情》《嵐山味道》等欄目，找尋當(dāng)?shù)貧v史文化記憶，講述“山東故事”。《嵐山味道》與新華社簽訂供片協(xié)議，還供片香港衛(wèi)視國際傳播集團(tuán)，在境外150個國家傳播。

　　精品生產(chǎn)，致力于打造有思想、有溫度和有品質(zhì)的視聽節(jié)目。“我們快速適應(yīng)移動傳播的特點，針對新聞事件的前、中、后期進(jìn)行全過程報道，如一場直播要求必須有6條左右的實時報道。”煙臺市蓬萊區(qū)融媒體中心的從業(yè)人員介紹，“中心重點打造‘仙境蓬萊’手機(jī)客戶端，突破傳統(tǒng)報道模式，進(jìn)行全方位體驗式直播。”2021年蓬萊八仙超級馬拉松直播參與全省公益聯(lián)播，創(chuàng)下中心新媒體直播觀看瀏覽量新高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各縣級融媒體中心從業(yè)人員在節(jié)目內(nèi)容、表現(xiàn)形式、制作流程和發(fā)布手段等方面“死磕”質(zhì)量，重點在“思想”“溫度”和“品質(zhì)”上下功夫，不斷增強(qiáng)視聽節(jié)目的“準(zhǔn)、新、微、快”，推出一大批有傳播力的精品力作。

　　轉(zhuǎn)型困境：知識脫節(jié)、機(jī)制不健全，人才結(jié)構(gòu)性缺乏

　　5月31日，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》，將“廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)”列入困難行業(yè)名單。面對新冠肺炎疫情和媒體行業(yè)變革等帶來的沖擊，“難”成為大多數(shù)縣級融媒體中心從業(yè)人員的共識。

　　究竟難在哪？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“人才缺乏”（71.43%）是目前很多縣級融媒體中心轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的突出問題。這里的“缺乏”主要是結(jié)構(gòu)性缺乏，缺的是既懂媒體、又懂市場，既懂選題策劃、又懂新媒體技術(shù)的復(fù)合型管理、制作和推廣人才。從業(yè)人員隊伍的結(jié)構(gòu)性缺乏，已成為各縣級融媒體中心轉(zhuǎn)型亟待突破的“桎梏”。

　　人員隊伍知識結(jié)構(gòu)參差不齊，生產(chǎn)的內(nèi)容傳播力不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣級融媒體中心的核心從業(yè)人員，主要是從傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)崗來的“老人”，大部分對新媒體知識的了解、新媒體技術(shù)的運用能力不足。新招聘的年輕人，對選題策劃、內(nèi)容采編等專業(yè)技能又缺乏經(jīng)驗。濟(jì)南市某區(qū)融媒體中心從業(yè)人員說：“大家雖已認(rèn)識到融合的必要性和必然性，但在實際工作中依然存在知識滯后和本領(lǐng)恐慌等問題。”調(diào)研中，63.64%的從業(yè)人員認(rèn)為，急需“專業(yè)技能培養(yǎng)和提升”。然而，受預(yù)算和其他軟硬件資源等限制，縣級融媒體中心還難以開展全覆蓋的專業(yè)技能培訓(xùn)。

　　知識結(jié)構(gòu)參差不齊，使人才隊伍難以適應(yīng)時代快速發(fā)展，進(jìn)而制約了縣級融媒體中心生產(chǎn)內(nèi)容和產(chǎn)品的質(zhì)量和傳播力。此次調(diào)研顯示，“缺乏有吸引力的內(nèi)容”，是目前制約縣級融媒體中心發(fā)展視聽新媒體等新業(yè)務(wù)的主要因素。

　　受觀念、薪資等內(nèi)外制約因素影響，導(dǎo)致縣級融媒體中心人才結(jié)構(gòu)性缺失和流失問題嚴(yán)重。受觀念、思路等現(xiàn)實因素“內(nèi)”制約的影響，縣級融媒體中心在對現(xiàn)有從業(yè)人員的使用上飽受限制。據(jù)調(diào)研，“觀念制約”（57.14%）是目前導(dǎo)致縣級融媒體中心人才結(jié)構(gòu)性缺乏的關(guān)鍵因素。具體而言，縣級融媒體中心部分從業(yè)人員，尤其是管理者和核心業(yè)務(wù)骨干“全媒體格局”構(gòu)建不足，難以適應(yīng)“全程、全息、全員、全效”的媒體變化趨勢。“2010年，縣電視臺雖然有了一些互聯(lián)網(wǎng)意識，但沒有足夠重視；到了2018年，我們雖然看到了移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，但仍因?qū)θ襟w的認(rèn)知不足而未能抓住發(fā)展機(jī)遇。”某縣融媒體中心從業(yè)人員說：“2019年融媒體中心成立后，網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)終于有了大力開展的可能，但管理者和核心業(yè)務(wù)骨干對于如何從觀念上真正適應(yīng)媒體深度融合發(fā)展，還有較大差距。”

　　“外”制約則主要來自經(jīng)濟(jì)下行壓力、省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與北上廣深等城市的巨大差距等因素。調(diào)研顯示，山東省縣級融媒體中心從業(yè)人員的月薪主要為“3000—5000元”（38.33%）,其次是“5000—8000元”（23.33%）、“3000元以下”（21.67%），“1萬元及以上”僅占8.33%。缺乏競爭力的薪資水平，對具備優(yōu)秀教育背景和從業(yè)經(jīng)驗的人才，尤其是高層次人才吸引力不足。哪怕是濟(jì)南、青島等省內(nèi)發(fā)達(dá)城市，在優(yōu)秀人才的引進(jìn)和留存上也會受限。“2017年到2020年，我們單位流失在編從業(yè)人員154名，其中不乏中層正職干部和青年業(yè)務(wù)骨干。”青島一家市級媒體相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言：“新媒體機(jī)構(gòu)和大型國企等給出的高薪資和好前景，是導(dǎo)致人才流失的主要原因。”市級媒體已經(jīng)如此，縣級融媒體中心就更難招到才、引到智。

　　前行思考：有效政策、有力渠道，推動人才隊伍可持續(xù)發(fā)展

　　在當(dāng)下全媒體變革中，縣級融媒體中心從業(yè)人員要在堅守與轉(zhuǎn)型中鏗鏘前行，僅靠他們自身的自覺成長和自我發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府相關(guān)職能部門和縣級融媒體中心的有效政策、有力渠道，以及聚焦人才隊伍可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，是其不可或缺的重要保障。

　　加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍的制度建設(shè)。通過實施開放、有效的人才政策，從崗位、年齡、學(xué)歷等方面實現(xiàn)人才隊伍的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。一方面，在引才上，對內(nèi)要打通編制、資源等方面的“綠色通道”，實施特殊人才引進(jìn)政策，尤其要對引才相對困難的偏遠(yuǎn)地區(qū)縣級融媒體中心加大支持力度；對外要在全省各個縣級融媒體中心形成合力，拓寬引才視野，面向省內(nèi)外、國內(nèi)外參與引才競爭。另一方面，在用才上，根據(jù)需要，對高校專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍人才等，在全省縣級融媒體中心探索實施互聘、共聘機(jī)制，以此加強(qiáng)不同專業(yè)、不同區(qū)域的專家隊伍建設(shè)，為全省縣級融媒體中心提供從生產(chǎn)制作、監(jiān)管審核、宣傳推廣等全方位的專業(yè)指導(dǎo)。

　　縣級融媒體中心人才隊伍應(yīng)建立科學(xué)考核機(jī)制。媒體行業(yè)屬文化創(chuàng)意領(lǐng)域，從業(yè)人員價值重在創(chuàng)新，需構(gòu)建以創(chuàng)新能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的縣級融媒體中心從業(yè)人員評價體系。結(jié)合文化經(jīng)濟(jì)的區(qū)域特征，分地區(qū)、分部門、分條件制定體現(xiàn)從業(yè)人員創(chuàng)新價值的差異化評價體系，試點并建立人才評價制度。依托高校智庫、行業(yè)協(xié)會等加快對縣級融媒體中心從業(yè)人員的人才評價標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。打通全省層面的縣級融媒體中心從業(yè)人員技能評級、職稱評聘通道，將其納入從業(yè)人員個人薪資和職務(wù)考評體系。

　　加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍的能力建設(shè)。在參與調(diào)研的縣級融媒體中心從業(yè)人員中，有72.73%的人認(rèn)為其工作壓力主要來自“專業(yè)技能有限”。這就要求在縣級融媒體中心加強(qiáng)學(xué)習(xí)型從業(yè)人員隊伍能力建設(shè)。

　　具體可從三方面入手，一是加快制定縣級融媒體中心從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、技能培訓(xùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高培訓(xùn)頻次、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，并搭建以省為主、市縣為輔的線上從業(yè)人員培訓(xùn)平臺，打破線下大規(guī)模人員培訓(xùn)的時空限制；二是整合高校資源，形成“學(xué)界-業(yè)界”共同體，積極建立聯(lián)合育人機(jī)制，定制化培養(yǎng)行業(yè)所需人才；三是面向縣級融媒體中心設(shè)立從業(yè)人員培養(yǎng)專項資金，定期評估資金使用進(jìn)度和規(guī)范性、有效性。

　　加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍的管理建設(shè)。縣級融媒體中心對從業(yè)人員的管理要打破身份界限，不論資排輩、不吃大鍋飯，讓有真才實學(xué)的人真正發(fā)揮作用。對人才要充分信任，允許失敗、寬容失敗，建立有效的試錯止損和過程管理機(jī)制。實施充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等能力要素的人才使用機(jī)制，確保從業(yè)人員的收益分配公平、高效。加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度，在漲薪、晉升等方面給予傾斜。

　　提高縣級融媒體中心從業(yè)人員深度參與基層治理的能力，助力其所生產(chǎn)內(nèi)容的傳播力提升。一方面，要鼓勵縣級融媒體中心從業(yè)人員深度融入當(dāng)?shù)厝罕姷纳鐣睿嘧鲆恍┲卮笾黝}、百姓話題的視聽精品，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，傳播社會正能量。另一方面，要促進(jìn)縣級融媒體中心從業(yè)人員現(xiàn)代傳播格局的建構(gòu)，提升其運用新理念、新技術(shù)的生產(chǎn)運營能力，提高縣級融媒體中心發(fā)布內(nèi)容的傳播面、到達(dá)率，努力實現(xiàn)跨區(qū)域傳播。此外，還需從服務(wù)國家對外傳播大局的高度，鼓勵縣級融媒體中心從業(yè)人員積極探索國際傳播力提升的方法和路徑。