堅定實施擴大內需戰略，培育完整內需體系，是加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的必然選擇。本期《新聞1+1》連線宏觀經濟學家、上海財經大學的劉元春校長，共同關注：中國經濟，如何穩增長？如何擴內需？

　　1—11月份 工業平穩增長態勢未變

　　彰顯工業經濟韌性

　　11月份當月全國規模以上工業增加值同比增長2.2%，較10月份回落2.8個百分點。但從累計看，工業平穩增長態勢未變，1—11月份，工業增加值同比增長3.8%，制造業增長3.3%，新能源、新動能產品高速增長，彰顯工業經濟韌性。

　　宏觀經濟學家 上海財經大學校長 劉元春：11月份的數據所呈現出來的當前經濟形勢有三個特點。一個是在全年總體趨穩的情況下，出現了一個明顯的趨緩，有效需求不足的問題開始進一步凸顯。第二個很重要的是下滑都是有大量難以控制的外生沖擊導致的，比如說我們的外需回落，主要是由于國際環境更加復雜，歐美加息政策的效應開始顯現，歐美經濟進一步惡化導致的。另外比如說我們的消費和投資，跟國內疫情大面積的反彈是有密切關系。第三個很重要的特點就是在總體回落的過程中，中國結構優化是在進一步持續展開，特別是我們的新動能呈現了積極的態勢。所以我們要看到目前這樣的一種狀況，是在一些外生不可控的因素沖擊下所導致的，我們未來的經濟彈性韌性應該還存在，同時我們政策空間依然還存在。

　　穩經濟先要穩內需

　　加快構建新發展格局

　　12月15日，國家發展改革委印發《“十四五”擴大內需戰略實施方案》，具體從全面促進消費、加快消費提質升級、優化投資結構、拓展投資空間、推動城鄉區域協調發展、釋放內需潛能等方面，對標綱要提出更細化的相關政策舉措。

　　宏觀經濟學家 上海財經大學校長 劉元春：第一個很重要的就是當前有效需求不穩不足的問題已經凸顯，穩經濟的一個核心在于穩定我們的內需。所以目前提出這樣一個綱要，對于指導我們在短期、中期、長期實施擴大內需的方案，有頂層設計的效應。第二個很重要的一點，就是我們在黨的二十大之后已經全面布局了中國式現代化國家新征程的一些戰略安排，很重要的一個就是要加快構建新發展格局。因此擴大內需不僅僅是要從戰術層面，利用逆周期政策來使我們的投資消費在短期里面逆勢上漲，更重要的是進一步擴大國內市場，壯大國內大循環，提升我國戰略的安全性和競爭性。所以很重要的一個就是要從改革的層面擴大消費收入支撐和投資的戰略空間，以最終提高內需在GDP的比重，在經濟增長中的貢獻度，使中國經濟增長具有更持續性、更可控性，更好地服務于人民美好生活。所以因此它是一個跨周期的戰略，這樣能夠實現一個短期、中期、長期相結合，有效指導我們各個地方的一些行動方案。

　　消費券、給補貼

　　短時期內促消費擴內需

　　從12月8日20時至12月19日24時，廣州政府分三輪不間斷發放消費券，共計3000萬元。在深圳，新一輪樂購活動已啟動，市民購買電子和家用電器等，最高按照銷售價格的15%給予補貼，活動期間每人最高補貼2000元。

　　宏觀經濟學家 上海財經大學校長 劉元春：促消費的第一要義是穩增長、穩收入。如果沒有收入，就沒有消費。第二個很重要的是穩預期，也是穩消費的一個重點。但是穩預期決定于人們對于社會安全網的這種感知和擴大社會保障體系的建設，加強轉移支付也是一個重中之重。