我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通和應(yīng)用程度還不高，需要在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)則和機(jī)制制定上發(fā)力，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，提升數(shù)據(jù)要素國(guó)際化配置能力。

　　黨的二十大報(bào)告指出，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體、以信息技術(shù)應(yīng)用為基本特征、以全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的重要支撐，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

　　不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有利于把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇

　　以人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和5G技術(shù)等數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正推動(dòng)人類社會(huì)邁向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。世界各國(guó)特別是主要經(jīng)濟(jì)體紛紛出臺(tái)中長(zhǎng)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，采取各種措施做優(yōu)做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，重塑數(shù)字時(shí)代的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際新格局。我國(guó)先后出臺(tái)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等，從頂層設(shè)計(jì)上明確了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，并積極申請(qǐng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），致力于形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

　　盡管我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已躍居世界第二，但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分基礎(chǔ)軟硬件出現(xiàn)受制于人的“卡脖子”現(xiàn)象。如何打破這一局面？一要持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化全鏈條布局，特別是要圍繞基礎(chǔ)軟件、高端芯片、智能傳感器等數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵軟硬件，聚焦底層技術(shù)和基礎(chǔ)理論提高基礎(chǔ)研究開發(fā)能力。

　　二要加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，并形成以領(lǐng)軍企業(yè)為核心、帶動(dòng)上下游企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新型企業(yè)集群。

　　三要積極參與或主導(dǎo)搭建數(shù)字技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新合作平臺(tái)，共同維護(hù)全球協(xié)同一致、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的創(chuàng)新體系。

　　不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有利于支撐加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局

　　習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。暢通國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，需要各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接和有效組合。2020年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，明確將數(shù)據(jù)列為五大生產(chǎn)要素之一。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，對(duì)生產(chǎn)方式變革具有重大影響，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的新動(dòng)力。數(shù)據(jù)要素具有即時(shí)反饋、迭代更新的特點(diǎn)，與其他生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合會(huì)帶來放大、疊加、倍增效應(yīng)，能夠提高其他生產(chǎn)要素的匹配效率、促進(jìn)其他生產(chǎn)要素的順暢流通、激發(fā)其他生產(chǎn)要素的創(chuàng)新活力。

　　目前，我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通和應(yīng)用程度還不高，需要在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)則和機(jī)制制定上發(fā)力，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，提升數(shù)據(jù)要素國(guó)際化配置能力。一方面，以市場(chǎng)手段用好數(shù)據(jù)要素資源，有助于打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，促進(jìn)更高水平的供需良性循環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和韌性；另一方面，利用好我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和齊全工業(yè)門類優(yōu)勢(shì)，有助于以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引集聚全球數(shù)字資源要素，加快融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升國(guó)際大循環(huán)的質(zhì)量和水平。

　　不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有利于加快推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須而且完全可以服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新常態(tài)，過去的很多比較優(yōu)勢(shì)如勞動(dòng)要素低成本優(yōu)勢(shì)不再，迫切需要跨越比較優(yōu)勢(shì)陷阱，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有較高的創(chuàng)新性、滲透性、覆蓋性，本身就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)可以成為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)部門的支點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生根本性改變，有力支撐我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，我們必須堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，適度超前投資數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，讓數(shù)據(jù)要素放大活力、釋放潛力，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的高質(zhì)量發(fā)展，打造新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　【作者系上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師。本文系國(guó)家自然科學(xué)基金專項(xiàng)項(xiàng)目“中國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建模與仿真”(72141303)階段性成果】