央視網消息：春節前后是勞動者換崗流動的高峰期，也是企業開工復工的轉換期。今年的就業形勢如何？和往年相比，今年的就業市場有何特點？就業是民生之本，要想促進高質量充分就業，應該如何擴大容量、提升質量？3月2日的《時空觀察》我們通過權威部門和專家來一一分析解答。

　　人力資源和社會保障部：開局良好 確保全年就業大局總體穩定

　　我們先來看看今年整體的就業形勢。在3月2日國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，人力資源和社會保障部部長王曉萍在介紹有關就業和社會保障工作情況時表示，隨著經濟運行整體好轉，就業形勢將持續回暖，保持總體穩定。

　　2022年，我國著力保市場主體穩就業。實施“降緩返補擴提”組合式援企穩崗政策，降低失業、工傷保險費率為企業減負1760億元，階段性緩繳養老、失業、工傷三項社會保險費1330億元，發放失業保險穩崗返還、一次性留工培訓和擴崗補助827億元，發放各類就業補貼超過1000億元。2022年，重點群體就業基本穩定，脫貧人口務工規模達到了3278萬人，高于上年。幫助失業人員再就業517萬人。

　　王曉萍介紹，今年的就業開局良好，隨著經濟運行整體好轉，就業形勢將持續回暖，保持總體穩定。

　　人力資源社會保障部部長 王曉萍：我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，為就業長期穩定創造了良好的條件。另外，創新創業也將提供強大的動能，新的就業增長點也不斷地涌現。穩就業、保就業政策紅利持續釋放，減負穩崗擴就業政策調整優化，技能培訓、就業服務活動有序開展，為穩定和擴大就業提供了有力支撐。

　　外出早 招工早 招聘熱 就業市場好于預期

　　和往年相比，今年的就業市場有何特點？人力資源和社會保障部部長王曉萍表示，從今年前兩個月的情況來看，就業市場平穩有序，好于預期。和往年相比，今年的就業市場主要有三個特點：一是勞動者外出早。大年初一開始，農民工就已經陸續外出，期盼早返崗、早復工。二是企業招工早。很多企業節前就提早啟動勞務洽談，節后立即組織定向輸送，期盼早開工、早生產。三是招聘活動火熱。我們也去各地看一看。

　　為了能招到工，各地的企業招工代表都使出了渾身解數。

　　早春時節，在很多中西部的勞務輸出大省的招聘活動現場都能看到類似的場景。今年前兩月，保用工、搶人才成為了各地開年工作的重頭戲。為了吸引更多外地務工人員返崗，不少地方使出渾身解數。有的向勞務輸出重點地區開設返崗專列、專車或包機，有的發放一次性返崗補貼，鼓勵務工人員早日返崗，還有的地方利用大數據精準推送招聘信息，一些地方人社局甚至開起了招聘“直播間”。對市場而言，這種競爭性體現了經濟復蘇強勁的好預期。

　　此外，各地還在高調“搶人才”。今年2月開始，江蘇泰州48家重點企業組成多個“招聘團”，帶著崗位到全國高校“搶人才”。“招聘團”的第一站來到南京工業大學，為應屆畢業生帶來了1766個工作崗位。招聘攤位前，應聘的大學生踴躍投送簡歷，幾個小時內，“招聘團”就簽約165人。

　　而就在不久前，上海剛剛舉辦了一場大型招聘會，1200多家企業帶來的招聘崗位超過2.5萬個，這其中不僅有先進制造業、科研與信息技術業、服務業等重點行業，針對專精特新“小巨人”企業、人力資源服務機構、就業見習基地，還設立了專門的招聘區域，促進供需雙方精準對接。

　　人力資源和社會保障部：推動“人口紅利”向“人力資本紅利”轉變

　　為了讓求職者和企業充分對接，各地下了很多功夫，但是我們也要看到，圍繞著制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國等建設的需要，就業市場上對于重點領域技能人才的需求越來越大。那么，對于當前企業“招工難”和勞動者“就業難”的問題，應該如何解決？人力資源和社會保障部部長王曉萍表示，根本舉措是要提高勞動者的職業技能素質。

　　人力資源和社會保障部部長 王曉萍：提高勞動者職業技能素質，有利于推動“人口紅利”向“人力資本紅利”轉變，也有利于使更多的普通勞動者通過自身努力進入中等收入群體行列。

　　王曉萍介紹，“十四五”期間將面向城鄉全體勞動者，組織實施政府補貼性培訓7500萬人次以上。圍繞制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國等建設需要，加強重點領域技能人才培養，深入實施制造業技能根基工程，壯大技能勞動者隊伍。

　　多層次職業技能培訓將貫穿勞動者從學習到工作的各個階段；推動形成政府補貼培訓、企業自主培訓和市場化培訓相結合的多元化培訓格局；大力發展職業教育、技工教育和公共實訓基地建設，全面推行工學一體化技能人才培養模式；健全評價激勵機制，實施“新八級工”技能人才職業技能等級制度，強化工資收入分配的技能價值激勵導向。

　　專家點評：形勢回暖 開局良好 就業如何擴容提質？

　　就業是民生之本。黨的二十大報告對實施就業優先戰略作出重大部署，強調強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。那么，要想促進高質量充分就業，應該如何擴大容量、提升質量？我們來聽中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩的分析。

　　中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：一是堅持經濟發展、就業優先導向，提高經濟增長的就業帶動力。解決就業問題，根本要靠發展，要開發就業新增長點，擴展就業新空間，加大對吸納就業能力強的產業和企業支持力度，大力發展戰略性新興產業，推動家政、養老等生活服務業高品質、多樣化升級。二是持續激發市場主體活力，著力穩住就業崗位。市場主體承載著數億人的就業創業，要優化民營經濟發展環境，依法保護市場主體產權和合法權益，強化助企紓困，加強對服務業、小微企業、個體工商戶穩崗、擴崗傾斜支持，推動政策精準落實、高效直達。三是進一步釋放創新創業動能，放大就業倍增效應。創業是就業的源頭活水，要營造有利于創新創業的良好生態，全方位降低創業成本，完善創業帶動就業保障機制，幫助更多勞動者敢創業、能創業、創成業。四是抓好重點群體就業，切實兜牢民生底線。要加大對青年特別是高校畢業生、農民工、脫貧人口、失業人員、困難人員的就業支持力度，加大以工代賑實施力度，對易地扶貧搬遷群眾、城鎮困難群體及時提供就業援助，以企業為主體，大規模、多層次開展職業技能培訓，不斷健全公共就業服務體系。五是繼續破除妨礙流動的體制機制弊端，著力消除影響平等就業的不合理限制。要健全就業公共服務體系，加強人力資源市場化、規范化、體系化建設，健全信息監測機制，促進城鄉勞動力有序流動、高效匹配，健全平等就業政策體系，使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會。