今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)共青團(tuán)和青聯(lián)界別委員、團(tuán)上海市委書(shū)記上官劍帶來(lái)了一份《關(guān)于在全過(guò)程人民民主建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮青少年作用的提案》。“人民民主是社會(huì)主義的生命。我感到，應(yīng)該幫助青少年一代從小建立對(duì)全過(guò)程人民民主重大理念的感知，為他們搭建參與其中的平臺(tái)和渠道。”上官劍說(shuō)。

　　記者注意到，在位于上海漁陽(yáng)里的團(tuán)中央機(jī)關(guān)舊址紀(jì)念館里，有一個(gè)由團(tuán)上海市委與上海市信訪辦共同設(shè)立的“人民建議征集中心”，青少年學(xué)生到漁陽(yáng)里參觀、學(xué)習(xí)時(shí)，可以直接咨詢(xún)并通過(guò)線上線下方式“投遞”自己的意見(jiàn)、建議。

　　上官劍介紹，這只是上海共青團(tuán)構(gòu)建的青少年參與全過(guò)程人民民主工作體系的一小部分。除了漁陽(yáng)里這個(gè)市一級(jí)的、面向青少年的人民建議征集中心外，上海還有3個(gè)分別設(shè)置在市青聯(lián)、市學(xué)聯(lián)、市少工委的人民建議征集中心，16個(gè)設(shè)置在各個(gè)區(qū)級(jí)共青團(tuán)的人民建議征集站，若干個(gè)設(shè)置在全市高校、青年中心，以及社區(qū)青年議事會(huì)、紅領(lǐng)巾議事會(huì)的點(diǎn)位，“目前我們正在推進(jìn)全市64所高校人民建議征集郵筒的全覆蓋，從而推動(dòng)形成市級(jí)中心-區(qū)級(jí)站-基層點(diǎn)的三級(jí)青年建議征集工作架構(gòu)”。

　　有了方便的參與渠道，青少年的建議還需要“成果轉(zhuǎn)化”。團(tuán)上海市委與市人民建議征集辦建立對(duì)接機(jī)制，定期報(bào)送轉(zhuǎn)送青年的好建議、“金點(diǎn)子”。比如，上海市政府出臺(tái)的《上海市青少年發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，就匯聚了一大批青少年的寶貴建議；再比如，在大上海保衛(wèi)戰(zhàn)中，有青年提出能不能主動(dòng)去幫助居民代配藥品、能不能加強(qiáng)對(duì)志愿者自身的安全防護(hù)等，團(tuán)上海市委根據(jù)青年建議，發(fā)起了全市青聯(lián)委員社區(qū)代配藥行動(dòng)、編制了《社區(qū)防疫青年志愿者崗位實(shí)務(wù)手冊(cè)》，推動(dòng)了建議的落地見(jiàn)效。

　　2019年11月，習(xí)近平總書(shū)記在上海市虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)考察時(shí)，第一次提出“人民民主是一種全過(guò)程的民主”的理念。上海各級(jí)團(tuán)干部在推動(dòng)青少年參與全過(guò)程人民民主的過(guò)程中，積累了3年多的經(jīng)驗(yàn)。

　　“我感到還存在著一些不足。”上官劍說(shuō)，在全過(guò)程人民民主建設(shè)中青少年作用發(fā)揮的制度化保障還不夠健全；面向青少年開(kāi)展全過(guò)程人民民主教育還不夠系統(tǒng)；在全過(guò)程人民民主各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域吸納青少年參與的渠道、載體還不夠豐富。

　　為此，他在提案中建議：

　　一是進(jìn)一步完善在全過(guò)程人民民主建設(shè)中發(fā)揮青少年作用的制度和政策體系。以縱深實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃為抓手，將在全過(guò)程人民民主建設(shè)中發(fā)揮青少年作用作為政策內(nèi)容和重點(diǎn)指標(biāo)予以體現(xiàn)，提供制度性和政策性保障。將全過(guò)程人民民主能力培養(yǎng)貫穿在青少年教育的各階段。深化全國(guó)青少年模擬政協(xié)提案征集活動(dòng)，引導(dǎo)青少年在親身體驗(yàn)、親身參與中感悟全過(guò)程人民民主。各級(jí)政協(xié)為青少年創(chuàng)造更多旁聽(tīng)會(huì)議、觀摩協(xié)商、參與交流的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

　　二是進(jìn)一步推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)吸納青少年參與的機(jī)制建設(shè)。探索政協(xié)委員聘請(qǐng)青少年作為見(jiàn)習(xí)助理、搭建以青少年為工作力量的調(diào)研網(wǎng)絡(luò)等機(jī)制。探索建立青少年智庫(kù)人才協(xié)助政協(xié)委員機(jī)制，提高事關(guān)青少年發(fā)展提案的質(zhì)量。推廣“青年匯智團(tuán)”等符合青年特點(diǎn)的協(xié)商民主實(shí)踐載體建設(shè)，提升青少年政治參與能力。

　　三是推動(dòng)基層創(chuàng)新在全過(guò)程人民民主建設(shè)中發(fā)揮青少年作用的方式和途徑。對(duì)全過(guò)程人民民主各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)發(fā)揮青少年作用的方式和途徑進(jìn)行系統(tǒng)部署，探索基層青少年多渠道有序反映訴求、表達(dá)意見(jiàn)、提出建議的好辦法。用好基層辦事公開(kāi)等制度，組織青少年有序參與基層民主實(shí)踐。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王燁捷 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)