【新時代新征程新偉業·代表委員之聲】

　　中國農業科學院原黨組書記、研究員張合成委員

　　保障農民種糧收益

　　強國必先強農，農強方能國強。保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。全面推進鄉村振興，要全力守住國家糧食安全的底線。解決好誰來種糧、讓農民種糧能掙錢等問題，糧食生產才有保障。

　　種糧怎樣才能賺到錢？我們研究認為，比較效益是種糧積極性的原動力、價格預期是種糧積極性的牽引力、進口擠壓是種糧積極性的風險源、科技金融營銷是種糧積極性的千斤頂、保護政策是種糧積極性的安全網。政策創設上，要保障農民種糧經濟上不吃虧、政治上有榮譽、社會上受尊重。突出市場決定性作用，完善農產品市場信息發布機制，使農民了解“春天種啥對、秋天賣啥貴、買啥生產資料最實惠”，使經營決策更透明、安排生產有依據、市場價格可預期。強化政策工具效率，讓農民從糧價上獲得穩定增收預期、從補貼上獲得穩定保障、從農資成本上獲得實惠的投入預期。

　　中國社會科學院農村發展研究所研究員杜志雄委員

　　創新農村養老服務

　　黨的二十大報告提出，到2035年要使“農村基本具備現代生活條件”。當前，農村地區人口老齡化速度快于城鎮地區，農村養老服務水平不高成為制約實現農村基本具備現代生活條件目標的一大短板。全面推進鄉村振興，要提升鄉村的基本公共服務能力。近年來，有關部門持續探索解決農村養老難題，出臺政策支持并鼓勵各地開展農民養老服務的實踐探索，形成了日間照料、助餐助潔為主要內容的居家養老模式，受到廣大農民認可。

　　但調研發現，由于資金供給的連續性和穩定性不足，出現很多農村老人無法享受到養老服務，或者已享受到的養老服務難以為繼等問題。解決好這些問題，關鍵在于創新農村養老服務籌資機制。要積極探索形成政府財政資金支持、集體經濟收益分配資金補貼、社會捐助資金補充等多元化投入機制，不斷增強農村養老服務的財務可持續性，逐步提升農村養老服務的連續性和共享性，推動農村老年人老有所養。

　　東北師范大學思想政治教育研究中心主任楊曉慧代表

　　積極做好引智回鄉

　　人才是鄉村振興中最關鍵、最活躍的因素。人才振興是貫徹落實鄉村振興戰略的迫切需要和重要保障。

　　要實現鄉村振興中的人才振興，需要做好三方面工作。要振興鄉村基礎教育，培養人才。轉變鄉村教育理念，將鄉土文化獨有的內涵、特質及魅力融入中小學課堂，培養學生鄉土認同感，培養適合鄉村振興的人才。要探索新型體制機制，吸引人才。拓寬選人用人渠道，建立完善返鄉創業服務平臺，對愿意回鄉發展的大學畢業生、外出經商務工人員等強化教育引導，按照分類發展的思想，從生產經營、技能帶動、社會服務等維度進行本土人才的吸收引進，做好引智回鄉。要營造人才發展環境，留住人才。優質高效的保障服務是人才振興的堅實后盾。著力為鄉村人才提供服務，解決其生產、經營、社會保障等方面的難題，打造靈活、系統、綜合的人才培訓體系，助力鄉村人才職業技能和創業創新素質提升，激活其創造力。

　　內蒙古興安盟扎賚特旗烏蘭牧騎副隊長何買拉蘇代表

　　推動鄉村文化振興

　　當前，農牧民對農閑時間的文化娛樂生活需求逐漸提升，但欠發達地區的很多農村牧區沒有專業、固定的文藝活動場所，文化類公共服務設施設備不夠完善，群眾自發組建的文藝團體活動形式單一，得不到專業有效的技術指導，急需進一步強化場地、舞臺、技術等保障服務，進一步加大對基層文化事業的支持，提升農村牧區文化文藝服務水平，促進鄉村文化振興。

　　建議試點推行文化產業特派員制度，對特派員在評優選先、職稱評聘等方面予以政策支持，整合適用人才、技術直接對接基層、服務群眾。通過派駐、采風等形式開展音樂、書法、美術、戲曲等文藝幫扶活動，帶領鄉村文體團隊提升業務技能，培育鄉村演藝隊伍，排練特色作品，補齊鄉村文化振興短板。加大對民族特色、地方特色的農村文化事業及產業扶持力度，引導社會資本投資農村文化事業，強化基礎設施保障，對有較高社會效益和經濟效益的營利性農村文化產業給予更多政策支持和保護。

　　安徽濉溪縣劉橋鎮鄉村振興工作站站長陳影代表

　　加強鄉村人才培訓

　　全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務，要全面推進產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。產業振興是鄉村振興的重中之重，在發展產業的過程中，人才起到關鍵作用。

　　目前，優秀人才缺乏是制約鄉村發展的一大短板。建議加大對基層鎮村干部的培訓力度，尤其要加強村黨組織書記和新型農業經營主體帶頭人培訓，多組織開展有針對性的交流學習，開闊基層干部的眼界和思維，提升其服務能力。加大力度培育新型職業農民、農村實用人才，壯大農業科技人員隊伍。建立鄉村振興人才平臺，探索出臺農業方面人才支持政策，實現各類人才互通互動，鼓勵本地涉農高校畢業生等各類人才返鄉創業、吸引外來人才服務本地，為鄉村振興發展注入活力。

　　湖北襄陽谷城縣堰河村黨委書記、村委會主任閔洪艷代表

　　發揮旅游帶動作用

　　鄉村旅游是輻射帶動力強、參與面廣的產業，發展鄉村旅游是全面推進鄉村振興、增加集體經濟收入的有效路徑。在實踐中，一些地方出現基礎設施跟不上、旅游產品單一、經營理念較為傳統等問題。為充分發揮好鄉村旅游的產業帶動作用，建議加大鄉村旅游政策支持力度，適度放寬鄉村旅游項目臨時用地審批，出臺與鄉村旅游項目相關的稅收優惠政策、貸款貼息政策等，吸引更多社會資金。

　　加大鄉村旅游的規劃和指導力度，將鄉村旅游納入本地區經濟社會發展全局規劃，避免出現相鄰區域項目雷同、重復建設等現象，對已有一定影響的鄉村旅游項目進行再培育、再提升，帶動周邊更多地區發展。加大鄉村旅游人才隊伍培養力度，在職業教育和高等教育中增加專業設置，為鄉村旅游業補充新鮮血液；加大對原來以務農為主的鄉村旅游從業人員的培訓力度，提升其經營管理理念和能力。

　　　　（光明日報記者陳晨、晉浩天采訪整理）