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科技安全保障國家安全的時代意蘊

發布時間:2023-04-18 19:19:00來源: 中國青年報

  隨著科技高速發展,人類的生產生活方式和社會治理方式正在發生著深刻變化,由此引發的非傳統安全問題不斷出現,并與傳統安全問題交織在一起,不斷突破人們對安全的認知極限,科技安全在國家安全體系中的地位和作用更加凸顯。為此,必須堅持總體國家安全觀,準確把握科技安全的時代脈搏,把科技安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,以高水平科技安全支撐和保障國家總體安全。

  科技安全是維護國家安全的重要保障

  科技安全是指科技體系完整有效、國家重點領域核心技術安全可控、國家核心利益和安全不受外部科技優勢危害,以及保障科技持續安全狀態的能力。統覽我國國家安全事業的發展歷程,不難發現,科技安全不僅是國家安全體系的重要組成部分,更是新時代新征程上維護和塑造國家安全的重要保障。

  從歷史維度來看,關鍵核心技術安全可控是維護國家主權安全的重要支撐。歷史反復證明,科技興則國家興,科技強則國家強。近代歷史上,我國曾錯過了科技革命的發展機會,科技落后造成國力羸弱。新中國成立后,黨和國家大力發展國防科技,兩彈一星研制、石油資源探采等關鍵核心技術不斷實現重大突破。這些重要領域特殊技術的突破,有效地支撐了當時的國家安全戰略,有力地打破了西方對我國的軍事威脅和資源封鎖,為維護國家主權安全發揮了至關重要的作用。

  從現實維度來看,科技體系完整有效是維護各領域安全的可靠手段。隨著新一輪科技革命的到來,科技對社會生活的影響和作用更加凸顯。近年來,我國通過全面加強科技創新體系建設,不斷推動各個領域的科技創新?,F代科技成為推動各個領域發展的核心動力的同時,也為各個領域防范化解安全風險提供了更加豐富有效的手段。今天現代科技正以前所未有的速度加速發展,科技手段愈發成為保障各個領域安全的重要手段,成為維護和塑造國家安全的巨大力量來源。

  從未來維度來看,科技自立自強是保障國家核心利益和安全不受外部科技優勢危害的重要基石。隨著人類對科技的依賴性增強,科技對抗日益成為大國戰略博弈的主戰場。習近平總書記說,科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。從統籌發展與安全角度看,只有加強科技自立自強,下好“先手棋”,打好主動仗,才能更好地保障國家核心利益和安全不受侵犯。

  科技安全是塑造國家安全的關鍵要素

  堅持總體國家安全觀,必須統籌發展與安全。發展是安全的基礎,安全是發展的條件。沒有科技發展就沒有科技安全,沒有科技安全就沒有科技發展。一個國家的科技創新能力和發展水平不再是一個簡單的科技發展問題,而是科技安全的應有之義。這種內在邏輯決定了科技創新能力和發展水平既是科技安全的重要構成,又可改變和決定國家安全的未來走向,對塑造國家安全越來越具有深遠影響。

  科技創新是拓展國家安全內涵外延的技術張力。隨著新一輪科技革命和產業變革加速演進,科技創新的滲透性、擴散性、顛覆性特征正在深刻改變人類社會的生產生活方式??萍紕撔鲁蔀閲野踩珒群庋油卣沟募夹g能量。從時空范圍看,在科技的推動下,國家安全問題從陸地延伸到深海,從現實世界滲透到虛擬空間,從地面擴展到太空,時空領域變得更加寬廣。從影響因素看,有了科技因素的介入,發展中潛伏的安全風險更加隱蔽,傳統安全因素與非傳統安全因素難以割裂,外部安全問題與內部安全問題深度影響,國家安全的形勢與樣態更加復雜。國家安全問題的共時性和歷時性特性更加突出,國家安全問題在不同時間段、不同空間領域的呈現更加復雜多樣。

  科技水平是影響新安全格局的重要變量??萍及l展的速度和力度前所未有,深刻影響著國家經濟社會的發展和政治經濟格局??萍荚絹碓匠蔀橛绊憞腋偁幜蛻鹇园踩闹匾兞浚淖冎鴩抑g的競爭態勢??萍荚诰S護相關領域安全中的作用更加凸顯,已成為維護國家安全的重要屏障??萍妓降母叩椭苯佑绊懙叫掳踩窬值慕ㄔO效果。以社會安全領域為例,隨著互聯網技術快速發展,電信詐騙等網絡違法犯罪的發案量隨之不斷增加。面對這種非接觸式的新型違法犯罪,人力防控在一定程度上出現了失靈,而人工智能、大數據等現代科技的防控作用則愈加凸顯?,F代科技可以對網絡違法犯罪實現自動識別、主動預警甚至是自動化處置,更大程度上保護了人民群眾合法權益不受侵害。科技有力助推了新安全格局的高水平建設,已成為影響新安全格局的極其重要的變量。

  科技安全在維護國家安全中的地位和作用不斷提升

  2014年4月,習近平總書記首次提出總體國家安全觀。他指出,必須堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。

  2019年10月31日,黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出,堅持總體國家安全觀,要以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、科技、文化、社會安全為保障,健全國家安全體系,增強國家安全能力?!稕Q定》在總體國家安全觀的“五大要素”中專門新增了“科技安全”,并將“科技安全”放到“軍事安全”之后、“文化安全”和“社會安全”之前,正式明確了“科技安全”在維護國家安全中的保障地位,突出了其在國家安全保障體系中的重要位置,賦予新時代科技工作新的歷史使命。

  2022年10月,黨的二十大報告提出國家安全是民族復興的根基,第一次專章部署國家安全。與黨的十九大相比,黨的二十大報告中“安全”一詞由56次增加到91次,“國家安全”一詞由18次增加至27次。與“安全”密切相關的“科技”一詞由17次增加到45次,“斗爭”一詞出現了23次。這3個詞在報告中同步高頻出現,反映了新時代新征程上黨和國家對科技與安全、科技與斗爭的內在邏輯有了新的認識,充分認識到科技已經成為保障國家安全、開展偉大斗爭不可或缺的重要手段。

  從總體國家安全觀有關科技安全論述的豐富發展過程來看,黨和國家對科技安全越來越重視,科技安全在維護國家安全中的地位和作用不斷凸顯。

  高水平科技安全是保障新時代國家安全的必然要求

  學懂、弄通,關鍵還是要做實。在構建新安全格局保障新發展格局中,必須在全面準確地把握新時代科技安全的時代內涵的基礎上,深入貫徹落實總體國家安全觀,促進科技發展與科技安全良性互動,實現高水平科技自立自強,把科技安全貫穿于黨和國家工作的各方面全過程,以高水平科技安全支撐和保障國家安全。

  堅持總體國家安全觀,全面落實科技安全的新使命。隨著科技安全在國家安全體系中的地位和作用不斷提升,科技安全的內涵外延不斷豐富和完善,為新時代新征程維護國家安全提出了許多新任務新要求。一是實現科技發展安全,要強化科技發展的獨立性、自主性,在關鍵核心技術上提升科技發展水平,掌握重要領域科技自主權和主動權。2023年2月,習近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學習時強調,加強基礎研究,是實現高水平科技自立自強的迫切要求,是建設世界科技強國的必由之路。二是實現科技安全發展,要為科技成果、科技人員、科技產品、科技設施、科技活動和科技應用加裝安全護欄,保障科技自身安全。三是實現科技支撐安全,要自覺將最新科技成果及時廣泛應用國家安全領域,及時豐富維護國家安全的有效手段,提升國家安全現代化水平。四是實現科技安全與科技發展高度統籌,將科技安全貫穿于科技發展的各方面全過程,推動科技高質量發展和科技高水平安全良性互動。

  立足以新安全格局保障新發展格局,準確把握高水平科技安全的著力點。面對“兩個大局”,必須堅持戰略思維和系統思維,把科技安全置于維護國家安全的核心位置,抓住影響科技安全的核心關鍵要素,找準實現高水平科技安全的著力點和突破口,對科技創新進行前瞻謀劃和系統部署,為維護和塑造國家安全提供不竭動力。一是強化國家戰略科技力量建設。通過制定科技人才戰略計劃,完善科技人才培養機制,健全科技人才引進政策,深化人才評價和激勵改革,進一步加強高水平科技人才隊伍建設;二是實施創新驅動發展戰略。緊盯世界科技發展前沿,聚焦重大社會需求,加強基礎研究,完善科技創新新型舉國體制,優化重大科技設施布局,加強國際科技合作,推動顛覆性技術創新,實現高水平科技自立自強,推進國家安全能力現代化;三是健全科技安全工作體系。加強科技安全戰略規劃,強化科技安全工作協調機制,完善科技安全風險監測預警體系、法治體系和保障體系,健全科技安全管理責任機制,切實提升科技安全治理水平。

(責編:常邦麗)

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