史上首次！近日，中央編辦正式批復(fù)在國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，其主要職責(zé)是：跟蹤了解和分析研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策；建立與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的組織保障，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度重視，體現(xiàn)了始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒(méi)有變”。

　　成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，是當(dāng)前形勢(shì)需要。7月19日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》首次提出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍”，從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治保障、高質(zhì)量發(fā)展等方面提出了31條具體舉措。一個(gè)多月以來(lái)，各部委陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)化政策文件，各地政府也在擬定落地政策及執(zhí)行方案。

　　有人擔(dān)心成立專(zhuān)門(mén)的“管理機(jī)構(gòu)”，會(huì)導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)“又多了一個(gè)婆婆”，反而不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種聲音忽視了一個(gè)問(wèn)題，即民營(yíng)企業(yè)是否需要一個(gè)專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)中央研判和當(dāng)前形勢(shì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局能夠解決一些真問(wèn)題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作涉及面寬、政策性強(qiáng)，需要各個(gè)部門(mén)密切協(xié)作配合，形成工作合力。設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，利于推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地、見(jiàn)實(shí)效。國(guó)家發(fā)展改革委作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)，在其內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，能夠更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展的功能。

　　同樣不容忽視的，是業(yè)內(nèi)人士的聲音。

　　事實(shí)上，早有設(shè)立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)部門(mén)的呼聲。比如，今年兩會(huì)期間，就有全國(guó)政協(xié)委員針對(duì)“政策上也存在重制定、輕執(zhí)行的問(wèn)題”，提出在中央層面設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)。再比如，不少民營(yíng)企業(yè)為賬款拖欠問(wèn)題非常頭疼。國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)近期發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》要求，重點(diǎn)清理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款，無(wú)疑能為企業(yè)排憂解難。可是近年來(lái)的類(lèi)似規(guī)定不少，卻因?qū)~款拖欠治理不足、執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力不足等原因難以全面落地見(jiàn)效。企業(yè)需要一個(gè)常態(tài)化、制度化的溝通交流機(jī)制，需要一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)督促政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決類(lèi)似問(wèn)題。設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，其實(shí)是在回應(yīng)企業(yè)期待。

　　一些錯(cuò)誤的解讀也不失為一種提醒：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要承載起各方期待，同時(shí)也要有所為有所不為，完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)全生命周期的政策服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力支持，凝聚合力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。