安康市白河縣地處陜西東南秦巴腹地，山大溝深，交通不便，屬于國家重點幫扶縣。與不少經濟發展相對落后的地區類似，白河縣在公共文化基礎設施、人員及經費配備方面存在明顯短板。近年來，當地因地制宜、自力更生、開拓創新，初步成功探索出“雙輪驅動”推進公共文化服務高質量發展的實踐經驗，通過整合資源建設縣、鎮、村三級總分館服務體系，引入、調動社會力量參與共建閱讀網絡，不斷完善考核、評價制度，有力助推了縣域圖書館服務高質量發展。

　　 建強總館，發揮閱讀陣地示范引領作用

　　 “一走進這個圖書館，我便被牢牢地吸引，不但大，而且美，窗外是奔涌的漢江，坐到窗邊讀書看報真是享受……”白河縣圖書館河街總館的讀者趙津京說。白河縣圖書館新館于今年7月中旬開館，已成為漢江沿線的江景網紅圖書館。

　　 河街總館總投資1700余萬元，建筑面積約2000平方米，設計總藏量30萬冊（件），閱覽座椅200個，除常規讀書區外，還設有自助朗讀亭、電子閱覽區、自助借還書機和太空聽書椅等特色服務窗口。“總館不僅為當地群眾提供優質便利的閱讀服務，還為漢江對面的湖北鄖西縣夾河鎮的居民帶來精神文化福祉。”白河縣圖書館副館長黃純潔說。

　　 近年來，白河縣委、縣政府以建設“秦楚邊城書香白河”為目標，把公共文化高質量發展作為提升縣域文化軟實力的重要抓手，充分發揮公共圖書館的示范引領作用。白河在全縣推行公共圖書館總分館體系建設，建強總館，發揮體制內閱讀陣地示范引領作用，形成覆蓋城鄉、布局合理、結構完整、功能健全、實用高效的圖書閱讀服務體系。

　　 “白河實施文化強縣戰略，啟動省級公共文化服務高質量發展示范縣創建，大力推進全民閱讀。”白河縣副縣長楊先慧表示，要依托文化陣地建設，將書香建設融入社會發展的諸多方面，為提升白河文化品位、促進精神文明和文化強縣建設發揮積極作用。

　　 社會參與，實現公共文化服務“建”與“享”的雙向奔赴

　　 “不到橋兒溝就等于沒到白河，不到衷家大院就等于沒到橋兒溝。”這幾乎成為游客游覽白河的共識。橋兒溝是明清古街，其建筑古色古香、別具一格，尤其是位于中段的衷家大院，吸引眾多游客慕名而來。白河縣圖書館主動捕捉群眾需求，將“文化驛站”嵌入橋兒溝衷家大院，讓人們在江風和書香之中享受美好。

　　 白河縣著眼體制內總分館“單輪”服務不充分的問題和基層群眾的多元文化需求，創新開設圖書館體制外分館，體制內外的“雙輪”相互支撐，保證總分館制建設更加完善，服務群眾不留真空。目前，已經在企事業單位、星級酒店、教育教管機構、景區商圈等地，建成分館及館外閱讀服務點32個，極大拓展了公共文化服務空間。

　　 本著“民辦公助、互利雙贏、公益免費和哪里最需要就往哪里建和送”的原則，白河成功探索出單位共建、社會共建和景區共建三種類型。縣圖書館與共建單位簽訂合作協議，社會組織、企業或個人提供場地、人員和管理服務等，圖書館提供書架、圖書、存包柜等設備和技術指導，形成了政府主導、社會參與、重心下移、普惠大眾的良好格局。

　　 激發引導，形成比、學、趕、超的良好氛圍

　　 遍地開花的圖書館、閱讀點，在白河大地上樹立起一座座特色鮮明的文化地標。為了用好這些文化陣地，白河制定了獎勵扶助機制。“我們根據社會服務點投入情況、服務效能和群眾滿意度，通過考核、劃分等級，給予獎補，最高可享受年度獎補1萬元。而考核不達標的不享受獎補，連續3年仍不達標將被淘汰。”白河縣圖書館工作人員說。

　　 在積極探索館企合作、共建共贏新模式的同時，白河縣創新推出了“民間館長制”，選拔當地鄉賢和已退休的文化工作者擔任鄉鎮圖書館的民間館長，以專業性和影響力推進閱讀推廣工作，營造濃厚的書香氛圍。

　　 “我們在探索社會化共建方面打開思路，確定了以體制內總分館為主，體制外分館為補充的‘雙輪驅動’發展模式，并制定了鄉鎮分館考核管理辦法、民間館長選聘標準，將免費開放資金的發放與分管建設、績效等相掛鉤，實行獎優罰劣差異化管理，形成了比、學、趕、超的良好氛圍。”白河縣圖書館相關負責同志表示，今后，圖書館將繼續利用豐富的館藏資源和專業技術優勢與社會各界廣泛開展合作，有效拓展公共文化服務空間，不斷提升人民群眾的文化獲得感和幸福感。（本報駐陜西記者秦毅 通訊員 趙詩武）