10月31日，為期兩天的中央金融工作會議閉幕。會議指出，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，堅持在市場化、法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展，堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。在總體內(nèi)容和目標之下，這一次的中央金融工作會議，對于當前的金融領域，有哪些新的判斷？對于接下來的金融工作，又有哪些新的部署？《新聞1+1》今晚連線中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤，共同關注：中央金融工作會議，金融工作新部署！

　　金融監(jiān)管仍是重點

　　如何進一步完善金融監(jiān)管制度，是此次中央金融工作會議的重要內(nèi)容之一。會議提出，要全面加強金融監(jiān)管，有效防范化解金融風險。要切實提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴厲打擊非法金融活動。

　　中央金融工作會議畫了哪些重點？

　　中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤表示，今年成立中央金融委員會和中央金融工作委員會以后，首次召開金融工作會議，聚焦四個方面的工作，一個是加強金融監(jiān)管，第二個是完善金融體制，第三個是優(yōu)化金融服務，第四個是防范化解風險。它這個聚焦就是要加快建設金融強國。大家都知道，金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，所以要建設經(jīng)濟強國必然需要建設金融強國。

　　為何要“防范風險跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振”？

　　這次會議特別提到了要防范風險跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振，為什么有這樣的一個提法？這傳遞出了什么樣的信號？

　　中銀證券全球首席經(jīng)濟學家 管濤：我們看到最近各個金融市場的表現(xiàn)比較低迷，在這樣一種情況下，實際上是反映了金融領域的各種問題和矛盾相互影響、相互作用，有的問題比較突出。比如大家關心的房地產(chǎn)市場的問題，它可能就會影響到地方政府債務的負擔，那么地方政府債務的問題又會影響到金融機構(gòu)的資產(chǎn)安全，所以它是一個相互作用、相互影響的這樣一個傳導鏈條。而且我們看到，隨著金融市場越來越開放以后，對外的不論是資產(chǎn)還是負債，這個風險暴露也增加，海外的一些金融風險可能也會對境內(nèi)產(chǎn)生傳染效應。

　　如何增強金融服務？

　　今天，中國工商等六大銀行宣布，將降低多項銀行服務收費。多項減免措施從今天起實施，部分銀行此前已經(jīng)降低或減免的相關收費項目，將繼續(xù)延續(xù)優(yōu)惠措施。此次六大銀行推出新一輪減費讓利服務措施，無疑會進一步減輕實體經(jīng)濟經(jīng)營成本和金融消費者的負擔，同時也提高了金融服務的效率和質(zhì)量。而“切實改進金融服務”也一直是我國金融工作的重點之一。在中央金融工作會議上，也提到了相關內(nèi)容。

　　會議提出，金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務。要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實加強對重大戰(zhàn)略、重大領域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務。

　　會議強調(diào)全面加強金融監(jiān)管，釋放什么信號？

　　中銀證券全球首席經(jīng)濟學家 管濤：會議里提出來的金融監(jiān)管和治理比較薄弱，提出來要全面加強金融監(jiān)管，繼續(xù)強調(diào)依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，意味著所有的金融活動必須得執(zhí)照經(jīng)營，不能夠無“照”駕駛。對于下一步的金融監(jiān)管工作，從強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管方面提出了一系列的要求。對未來加強和完善金融監(jiān)管、填補監(jiān)管空白、提高監(jiān)管的有效性提供了指引和遵循。

　　會議對地方債作出了什么新部署？

　　這次中央金融工作會議提出要“建立防范化解地方債務風險長效機制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務管理機制”，這又意味著什么？

　　中銀證券全球首席經(jīng)濟學家 管濤：地方政府債務問題也是當前市場關注的經(jīng)濟金融領域的重大風險，7月24日召開的中央政治局會議提出，“要有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案”。之后我們也看到采取了一系列舉措，比方最近允許一些地方開始發(fā)行特殊再融資債券。10月24日，全國人大常委會批準中央財政將在今年四季度增發(fā)2023年國債1萬億元，作為特別國債管理。這1萬億國債由中央轉(zhuǎn)移支付，全面劃撥給地方使用，幫助地方緩解債務困難，但是這些都是一些短期的應急措施。在中央金融工作會議里面提出了要研究長效機制，特別強調(diào)要建立和高質(zhì)量發(fā)展相適應的國債管理體制，我覺得這個市場關心的問題又給予了進一步積極回應，讓市場有更多的期待。

　　如何進一步加強金融服務實體經(jīng)濟？

　　中銀證券全球首席經(jīng)濟學家 管濤：在經(jīng)濟面臨調(diào)整壓力的情況下，我們看到一些領域的風險在暴露，金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效不高，這個問題比較突出，但是經(jīng)濟和金融是相互作用、相互影響的關系。實體經(jīng)濟是金融發(fā)展的基礎，沒有健康的實體經(jīng)濟，金融發(fā)展就是無源之水、無本之木。在這樣一個情況下，強調(diào)金融服務實體經(jīng)濟，我們看到的就是怎樣通過完善金融體制來疏通資金進入實體經(jīng)濟的渠道，來解決當前的金融空轉(zhuǎn)問題。大家現(xiàn)實中經(jīng)常講的，寬貨幣不能轉(zhuǎn)化為寬信用一個很重要的原因，就是資金不能進入實體經(jīng)濟，在金融體系內(nèi)自我循環(huán)，它們醞釀著一些金融風險，市場上一些有效的融資需求又不能得到有效滿足，所以要采取一系列措施。

　　強調(diào)擴大金融高水平開放，意味著什么？

　　這次會議不斷強調(diào)金融高水平開放的重要性，在金融高水平開放上，未來還需要在哪些方面發(fā)力？

　　中銀證券全球首席經(jīng)濟學家 管濤：①要在金融領域推動制度性開放，一方面要和最高的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌，另外一方面是現(xiàn)有的一些開放，要進一步變得更加連續(xù)、透明、可預期。②要用好自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，還有一些金融中心，進一步推動金融市場的市場化、法治化和國際化。③要更好統(tǒng)籌開放和安全，在擴大開放過程中也要有效地防范涉外經(jīng)濟風險，特別是跨境風險的傳染。在我們金融市場雙向開放越來越擴大的情況下，不論是對外金融資產(chǎn)，還是負債的風險暴露都在增加，這對我們防范化解風險提出了新的挑戰(zhàn)。