【財(cái)經(jīng)論語(yǔ)】

　　作者：王青（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員）

　　汽車(chē)是我國(guó)消費(fèi)大盤(pán)中規(guī)模較大、占比較高的商品，也是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)的重要領(lǐng)域。有效擴(kuò)大和更好釋放汽車(chē)消費(fèi)，應(yīng)把握汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化新趨勢(shì)新要求，加快補(bǔ)短板、通堵點(diǎn)、優(yōu)環(huán)境。

　　當(dāng)前，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)明顯提速，市場(chǎng)增長(zhǎng)亮點(diǎn)紛呈，是國(guó)家和地方促消費(fèi)的“重頭戲”。在多項(xiàng)政策支撐帶動(dòng)下，汽車(chē)市場(chǎng)明顯升溫。今年1—10月，共銷(xiāo)售汽車(chē)2397萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)9%，增速較同期提升4.5個(gè)百分點(diǎn)；汽車(chē)類(lèi)商品零售總額3.9萬(wàn)億元，占商品零售額比重提升到11.3%。

　　與此同時(shí)，汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)明顯。統(tǒng)計(jì)顯示，10萬(wàn)元以下車(chē)型銷(xiāo)量占比繼續(xù)降低，10萬(wàn)元以上中高價(jià)位車(chē)型比重持續(xù)上升，特別是30萬(wàn)元以上、豪華品牌車(chē)型持續(xù)熱銷(xiāo)，同比增速超過(guò)30%。新能源汽車(chē)消費(fèi)熱度繼續(xù)攀升。1—10月，共銷(xiāo)售新能源汽車(chē)728萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)37.8%，占全球同期銷(xiāo)量六成以上，10月份銷(xiāo)量更迫近百萬(wàn)輛大關(guān)，我國(guó)連續(xù)8年成為全球最大新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。汽車(chē)出口繼續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年前10個(gè)月，我國(guó)共出口汽車(chē)392萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)60%，其中新能源汽車(chē)出口約100萬(wàn)輛，比去年實(shí)現(xiàn)翻番，今年有望躍升為全球第一大汽車(chē)出口國(guó)。

　　從發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)消費(fèi)的一般規(guī)律看，千人汽車(chē)擁有量和人均GDP之間一般呈現(xiàn)“S”形變化，存在導(dǎo)入期、普及期和成熟期三個(gè)階段。在普及期會(huì)經(jīng)歷高速和中速增長(zhǎng)兩個(gè)階段，并以千人汽車(chē)擁有量100輛左右為分界點(diǎn)。我國(guó)汽車(chē)千人擁有量自2014年跨越100輛關(guān)口后，逐步轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)，2021年已突破200輛。轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)階段后，市場(chǎng)日益呈現(xiàn)兩個(gè)突出特點(diǎn)：其一，汽車(chē)需求的潛在增長(zhǎng)率，也就是潛在需求能實(shí)際支撐的增速逐步回落；其二，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ瑥氖状钨?gòu)車(chē)需求為主，日益轉(zhuǎn)向更新升級(jí)需求為主。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)仍將保持約3%的增速，近兩三年大致在4%~5%的水平，汽車(chē)消費(fèi)依然有很大增長(zhǎng)潛力。

　　從結(jié)構(gòu)看，汽車(chē)需求的結(jié)構(gòu)變化對(duì)銷(xiāo)量的支撐作用開(kāi)始增強(qiáng)。一是消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的置換更新需求。目前我國(guó)私家車(chē)車(chē)齡達(dá)到和超過(guò)6年的將近1億輛，已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模更新周期，每年更新1%即可帶動(dòng)可觀的銷(xiāo)量。2022年，我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量中大致有六成是添購(gòu)或置換需求。二是技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)的新能源汽車(chē)需求。新能源汽車(chē)新車(chē)市場(chǎng)占有率在20%至50%的時(shí)期，是增長(zhǎng)最快的階段。預(yù)測(cè)到2025年，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率將達(dá)到50%，年銷(xiāo)售規(guī)模也將達(dá)到1500萬(wàn)輛。三是農(nóng)村市場(chǎng)支撐的梯級(jí)擴(kuò)張需求。2018年到2022年，農(nóng)村居民平均每百戶家用汽車(chē)擁有量從22.3輛增加到32.4輛，年均增長(zhǎng)12%，增速是同期城鎮(zhèn)的兩倍，正處在千人汽車(chē)擁有量提升最快的階段。四是汽車(chē)后市場(chǎng)拓展的關(guān)聯(lián)消費(fèi)需求。年輕消費(fèi)群體個(gè)性化時(shí)尚化消費(fèi)日益崛起，對(duì)汽車(chē)改裝、美容等需求十分旺盛，增長(zhǎng)潛力巨大。

　　有效擴(kuò)大和更好釋放汽車(chē)消費(fèi)，要順應(yīng)汽車(chē)消費(fèi)和市場(chǎng)出現(xiàn)的新特點(diǎn)、大趨勢(shì)，加快補(bǔ)齊消費(fèi)短板、疏通政策堵點(diǎn)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境——

　　積極促進(jìn)老舊車(chē)型更新升級(jí)。結(jié)合地方政策經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)汽車(chē)存量調(diào)整升級(jí)，拉動(dòng)增量消費(fèi)。適當(dāng)增加置換補(bǔ)貼，加大對(duì)燃油汽車(chē)更新為新能源汽車(chē)的獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)取消對(duì)二手車(chē)交易的不合理限制，進(jìn)一步便利二手車(chē)異地交易，促進(jìn)二手車(chē)行業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。

　　繼續(xù)擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)。加快充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快充電設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高速、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)（停車(chē)位），有效緩解里程焦慮和充電焦慮。加快相關(guān)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)購(gòu)車(chē)和用車(chē)成本進(jìn)一步降低。

　　加快激活農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。改善農(nóng)村道路、加油站、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施條件，引導(dǎo)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)和服務(wù)協(xié)同下鄉(xiāng)。推進(jìn)皮卡精準(zhǔn)管理，明確年檢、報(bào)廢、高速收費(fèi)等規(guī)定。

　　有序釋放汽車(chē)后市場(chǎng)消費(fèi)需求。推動(dòng)汽車(chē)配件流通規(guī)范、透明、高效發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)維修服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，加快新能源汽車(chē)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。構(gòu)建多層次汽車(chē)賽事格局，有序釋放汽車(chē)美容等消費(fèi)需求，激活汽車(chē)后市場(chǎng)消費(fèi)潛力。

　　著力優(yōu)化汽車(chē)消費(fèi)政策和環(huán)境。優(yōu)化汽車(chē)購(gòu)置稅、消費(fèi)稅的稅檔稅率，有效促進(jìn)汽車(chē)梯次消費(fèi)。加強(qiáng)城市智慧交通建設(shè)，營(yíng)造良好的用車(chē)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)消費(fèi)服務(wù)的綜合金融支持。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2023年11月23日 15版）