作者；劉尚希（中國財政科學研究院研究員）

　　城鎮化、低碳化、金融化、數字化是人類文明演化的基本趨勢，其中數字化趨勢是最強勁的，也是最具有顛覆性的一場文明形態革命。數字化改變了人類社會生存發展的底層邏輯，不僅使生產工藝、生產組織方式和社會組織方式發生根本性變化，更重要的是帶來了思維方式的革命，將會形成新的思維范式和研究范式。

　　新的場景，將是新的賽道

　　數字化實際上已經顛覆了傳統知識理論為我們帶來的諸多認知。傳統知識理論帶給我們對這個世界的認知是一個三維的世界，依賴于實驗驗證的自然科學，這再怎么發展我們也只能認識到三維世界，但是，數字化有可能使人類的認知超出三維世界，實現四維、五維，甚至更多維。數字革命推動人類文明形態走向數字文明，意味著人類有可能既生活在三維世界，也同時生活在超三維的世界之中。雖然人類的肉身無法進入超三維世界，但是，人類的生存生活發展以后是靠超三維世界來支撐的，人類的未來財富增量都將來自于超三維世界當中。這意味著在三維世界中遵循的一種普遍邏輯，即真與假、是與非的二值邏輯，在超三維世界中不再適用了。在數字經濟發展的過程中，其實已經出現了這樣一些現象，比如競爭問題。工業經濟中的競爭就是形成產能之后產品、服務的競爭，也是價格的競爭，但數字經濟的競爭是基于場景的競爭，是在投產之前就開始了的競爭，競爭的規則和方式改變了。場景的構建，決定了企業的競爭力。新的場景，將是新的賽道。

　　在數字經濟時代，數據成為關鍵生產要素，這一要素是虛擬的，可無限次重復使用，在重復使用過程中，其價值遞增、成本遞減，由此徹底改變了工業經濟的生產函數，將成為財富價值的主要來源。實際上，數據就類似于數學中的虛數，看起來虛，而在價值創造上一點不虛。它跟其他的生產要素性質是不一樣的，正因為是虛擬的、非實體的，所以，它超越物理空間邊界，通過數據構建的虛擬空間和場景是不受時空限制的。從這一點來看，由數據作為生產要素構建的各種各樣平臺都在進行競爭，但這個競爭是場景競爭，在場景構建之前就已經產生了。不同的場景是靠不同代際之間的數字技術來支撐的，其算法和算力起著基礎性作用。當然，同樣的場景也是可以并存的，因為同樣的數據誰都可以使用，采集數據后進行加工，就可以構建出不同的場景，形成不同的空間和產品。

　　數字經濟監管要審慎包容

　　數據確權的問題現在不得其解，好像進入了死胡同。工業時代的確權是二值邏輯，是先確權后交易，確權是交易的前置條件，并通過法律加以確認。而數據確權恰恰相反，超越二值邏輯，數據是在交易、使用中確權，不是在確權之后交易，因為它只有在基于一定場景的交易中才會顯現出數據的價值，這才產生財產權利，故而才能確權。離開場景的數據不具有價值，確權沒有意義。所以，數據交易和確權是同時的，不是在三維時空里的先后關系。與知識產權也不同，元數據的加工具有高度不確定性，任意數據集，哪怕是改動一個數據，整個數據集就是新的。同樣的數據，在不同場景中的價值可能存在天壤之別。數據重在流通和使用，確權不是前置條件。至于隱私保護，則不屬于確權的范疇，而是數據安全問題。數據安全問題不在于是否泄露，而在于它是否進入了不該進入的場景。所以，按照工業經濟的邏輯來思考確權的問題當然就進入死胡同了。

　　從這一點來看，實際上我們現在得出的很多結論和說法，甚至包括一些法律和規定，都是沿用工業化邏輯去觀察和分析數字經濟快速發展過程中的所謂“問題”而得出的，認知誤區在所難免。對數字平臺這種新業態、新模式——非線性的交易模式和財務模式，用傳統的思維范式去思考，就可能產生錯誤的理解和認識，進而對其可能引致的風險也產生了誤判，這就需要監管模式徹底轉型，不斷迭代升級。

　　誤判風險相當于戰場上誤判敵我

　　在三維的物理世界里，敵我是容易分得清楚的，但是隨著經濟的虛擬化、非線性特征越來越強，很難用工業化的線性實體化邏輯去判斷數字經濟發展中的風險。如果再不調整思維方式，不采用新的適用于數字經濟的思維范式和研究范式來觀察分析數字經濟快速發展中所面臨的問題和風險，那很可能就如戰場上誤判敵我、延誤時機，浪費戰略機遇，仗很可能打得一塌糊涂。所以，數字經濟的監管事關國運、事關國命，在這個方面千萬不能掉以輕心。

　　我們一再強調這方面的監管要審慎、包容。不要輕易用工業化的一套邏輯去分析判斷數字經濟發展的趨勢，這是我們現在要迫切關注和高度警惕的。我們要采用新的思維范式和研究范式，對企業競爭模式、財產確權依據、壟斷等問題加以重新認識，進行包容審慎監管，對我們研究人員來講更要清醒地認識到這一點。形成新的研究范式這條路很長，因為數字經濟的發展雖然很快，但是還遠沒到成熟的時候。我們只是一只腳跨進了數字文明，超三維的世界應該說是“小荷才露尖尖角”，從這一點來說我們要給數字經濟的發展提供一個寬松的環境。進入新賽道，監管若是超前，就會把進入新賽道的選手給堵死。對數字經濟的監管更需要國際視野，在一定意義上，數字經濟的國際競爭是監管的競爭。

　　促進我國高質量發展，數字經濟是必由之路，大力發展數字經濟必須要改變我們對數字革命的認識，改變對數字經濟的認識，要用新的思維去觀察認識判斷問題，這是我們通過加快數字經濟發展，促進高質量發展必須解決的一個關鍵性問題。如果沒有這個前提，我們自以為是地按照工業化的一套邏輯來判斷數字經濟發展過程中出現的各種各樣的現象，把一些新的現象誤以為是亂象和問題，那可能帶來巨大的風險——不發展才是最大風險。