主動(dòng)權(quán)是一個(gè)極端重要的事情。主動(dòng)權(quán)，就是“高屋建瓴”“勢(shì)如破竹”。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》表明，只要我們把握新的偉大斗爭(zhēng)的歷史特點(diǎn)，抓住和用好歷史機(jī)遇，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，凝聚起全黨全國(guó)人民的意志和力量，就一定能夠戰(zhàn)勝一切可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以高度歷史自覺(jué)、歷史主動(dòng)精神，牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)民族工作和民族地區(qū)工作的嶄新局面。

　　以高度的歷史自覺(jué)，開(kāi)辟黨的民族理論新境界

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，同時(shí)中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)勢(shì)不可擋。站在新的歷史時(shí)空方位，我們不斷地把馬克思主義民族理論與中國(guó)具體民族問(wèn)題實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，同時(shí)汲取中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)民族工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，相繼創(chuàng)造性地提出了一系列新論斷——中華民族歷史觀的“四個(gè)共同”、中華民族共同體理念的“四個(gè)與共”、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的“五個(gè)認(rèn)同”、“五個(gè)突出特性”為基本內(nèi)涵的中華文明觀、增強(qiáng)各族群眾“三個(gè)意識(shí)”等，這些重大原創(chuàng)性論斷，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為“主旋律”，科學(xué)地回答了新時(shí)代民族工作舉什么旗、走什么路，形成了馬克思主義民族理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義民族理論在中國(guó)的新飛躍。

　　理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)，同時(shí)也是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)的升華。深入研究歷史發(fā)展規(guī)律和大勢(shì)，始終掌握新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的歷史主動(dòng)，從理論層面確立鑄牢中華民族共同體意識(shí)的戰(zhàn)略定位，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人主動(dòng)把握中華民族發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、自覺(jué)總結(jié)民族工作歷史經(jīng)驗(yàn)、回答時(shí)代之問(wèn)所得出的基本認(rèn)識(shí)，是黨對(duì)中華民族歷史使命的自覺(jué)意識(shí)、對(duì)歷史發(fā)展進(jìn)程的自覺(jué)把握，意味著我們黨對(duì)民族工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，這對(duì)于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、民族工作高質(zhì)量發(fā)展整體格局、民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展總體布局都有著直接的指導(dǎo)意義。

　　發(fā)揮歷史主動(dòng)，走出一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路

　　歷史主動(dòng)是指歷史主體順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律和要求，積極有為地推動(dòng)歷史進(jìn)程發(fā)生深刻變化的奮斗意志和實(shí)踐行為。回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。這條正確道路在新時(shí)代最鮮明最集中的體現(xiàn)就是鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

　　中華民族共同體意識(shí)是中華民族共同體這一客觀存在在人們頭腦中的反映，是在中華民族共同體建設(shè)過(guò)程中形成的中華民族共同心理意識(shí)，是對(duì)中華民族的認(rèn)同和對(duì)中華民族所產(chǎn)生的使命感、歸屬感和榮譽(yù)感。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念；就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀；就是要引導(dǎo)各族人民堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同；就是要引導(dǎo)各族人民增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法治意識(shí)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是守護(hù)好國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。

　　解讀“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能”，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就在于我們黨善于把握歷史大勢(shì)，勇于抓住和用好各種歷史機(jī)遇，帶領(lǐng)人民贏得歷史主動(dòng)，走在歷史的前面。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是我們黨審時(shí)度勢(shì)、把脈定向新時(shí)代中國(guó)民族工作所作出的重大決策。黨的十八大以來(lái)的十年間，我國(guó)民族地區(qū)3121萬(wàn)貧困人口全部脫貧，中華民族整體邁入全面小康社會(huì)，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大轉(zhuǎn)折，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，一個(gè)民族都不能少”正在成為現(xiàn)實(shí)。我國(guó)民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步，為中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)化注入了巨大的能量。

　　弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)

　　維護(hù)統(tǒng)一，反對(duì)分裂，讓中華民族共同體牢不可破，這是民族工作必須牢牢守住的底線。長(zhǎng)期以來(lái)，一些西方敵對(duì)勢(shì)力打著“民主”“人權(quán)”的旗號(hào)，采取霸凌打壓態(tài)勢(shì)，拿民族問(wèn)題大做文章，在國(guó)際上興風(fēng)作浪，目的就是想搞亂我們，從中漁利。開(kāi)展反分裂反滲透斗爭(zhēng)、防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是我國(guó)民族地區(qū)的頭等大事。

　　“根本固者，華實(shí)必茂；源流深者，光瀾必章”。中華民族共同體意識(shí)是祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)之本，是中華民族綿延不衰、永續(xù)發(fā)展的力量源泉。對(duì)中華民族形成起決定性作用的，不是種族、血緣、地域等因素，而是對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同。中華民族是一個(gè)不可分割的整體，各民族要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)。面對(duì)波詭云譎的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，各族人民要相互砥礪、不受敵對(duì)勢(shì)力的蠱惑，錨定共同富裕的發(fā)展目標(biāo)，排除各種干擾，在亂云飛渡中以舍我其誰(shuí)的飽滿革命精神與各種分裂勢(shì)力作斗爭(zhēng)，同時(shí)繼續(xù)著力解決內(nèi)部發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為支點(diǎn)，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局，朝著共建共享共同發(fā)展繁榮的正確方向前進(jìn)。曾經(jīng)，我們依靠斗爭(zhēng)創(chuàng)造歷史，今后更要依靠斗爭(zhēng)贏得未來(lái)。

　　自覺(jué)擔(dān)當(dāng)復(fù)興大任，做深做細(xì)做實(shí)民族工作

　　歷史自覺(jué)作為精神力量對(duì)社會(huì)實(shí)踐有著重要指導(dǎo)和引領(lǐng)功能。如今的中國(guó)正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)挺進(jìn)，我們比歷史上任何時(shí)候都更接近中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想。此時(shí)，需要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)與推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局統(tǒng)一起來(lái)。事實(shí)已經(jīng)證明，中華民族共同體意識(shí)是中華民族追逐復(fù)興夢(mèng)的情感與精神力量。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。發(fā)揮歷史主動(dòng)精神，就是在新時(shí)代黨的民族工作中想問(wèn)題、作決策、辦事情，出臺(tái)各項(xiàng)法律規(guī)章、政策措施、具體安排，均應(yīng)當(dāng)把是否有利于體現(xiàn)并強(qiáng)化中華民族共同性作為第一標(biāo)準(zhǔn)與核心要求。作為新時(shí)代黨的民族工作的主線、民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，鑄牢中華民族共同體意識(shí)要達(dá)到有形有感有效，就需要把民族工作做深做細(xì)做實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)民族工作前瞻性思考、全局性謀劃與整體性推進(jìn)。

　　首先，“做深”民族工作就必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，“橫要到邊，縱要到底”，在民族工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程、諸要素中，凸顯鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主導(dǎo)方向與主線要領(lǐng)，提升黨解決民族問(wèn)題、協(xié)調(diào)民族關(guān)系、促進(jìn)民族發(fā)展的政治能力與工作水平。其次，“做細(xì)”民族工作需要多方協(xié)力、多措并舉，按照科學(xué)推進(jìn)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化的方向規(guī)劃，精心打造匯聚各類主體、發(fā)揮多方力量的新時(shí)代民族工作格局，在涉及民族因素、事關(guān)民族工作的法律出臺(tái)和政策安排中體現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的價(jià)值考量與具體要求，形成民族工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。再次，“做實(shí)”民族工作就是著眼基層、重在日常、融入生活，著力提升鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的縱深性和實(shí)在性，使之同各族人民的心之所盼、情之所系、意之所愿有機(jī)對(duì)接融合，讓各族人民真正體會(huì)到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步在身邊、在平時(shí)、在行動(dòng)、在落實(shí)，獲得感、幸福感、安全感實(shí)實(shí)在在。

　　【作者系中南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，中南民族大學(xué)四部委鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地成員；此文為中南民族大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)專項(xiàng)基金（CSY22003）】