近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)這一事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的重要戰(zhàn)略資源要素，謀劃推進(jìn)其能級(jí)服務(wù)的“升格問(wèn)題”，提出實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（4G和5G）信號(hào)顯著增強(qiáng)，移動(dòng)用戶端到端業(yè)務(wù)感知明顯提升，資源要素保障更加有力，監(jiān)測(cè)評(píng)估能力持續(xù)增強(qiáng)，為廣大用戶提供信號(hào)好、體驗(yàn)優(yōu)、能力強(qiáng)的高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。可以說(shuō)，升格后的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，將會(huì)以全新的“滿格狀態(tài)”，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為人民享有美好生活有效賦能。

　　在當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，“倚網(wǎng)而生”是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的基本運(yùn)行狀態(tài)，也是一大標(biāo)志性特征。數(shù)字化形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，作為信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)妮d體，在網(wǎng)絡(luò)空間里可謂無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)網(wǎng)民已突破10.79億人，超3/4人口“觸網(wǎng)”。人們大多數(shù)的工作、學(xué)習(xí)與生活場(chǎng)景，都依賴互聯(lián)網(wǎng)的有效覆蓋，都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)傳輸?shù)幕A(chǔ)支持。網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)，成為助力時(shí)代發(fā)展前行的戰(zhàn)略資源要素，而承載信息數(shù)據(jù)傳輸功能的互聯(lián)網(wǎng)，則構(gòu)成支撐保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化三者，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，不僅已經(jīng)深度融入中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程之中，與它相伴偕行，而且還將全面而持續(xù)地為其助力和賦能。

　　推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)，首先要順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的發(fā)展趨勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，同時(shí)還要著眼未來(lái)，依托創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展。無(wú)論是就整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，還是對(duì)我們每個(gè)人的工作、學(xué)習(xí)和生活來(lái)說(shuō)，這一舉措的推行，都將有效傳遞出助力、助推、助益的“積極信號(hào)”。

　　“信號(hào)升格”將有效助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型的鋪展。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的發(fā)展演進(jìn)，首先起步于由實(shí)體轉(zhuǎn)換為虛擬的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，繼之再與網(wǎng)絡(luò)化和智能化的前行態(tài)勢(shì)相融合，從而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和人們?nèi)粘Ｉ畹葘用妫纬煞N種虛實(shí)相依、虛實(shí)相容和虛實(shí)并進(jìn)的時(shí)代發(fā)展樣貌。近年來(lái)，我國(guó)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成就斐然，其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字文化等諸多領(lǐng)域，都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但也不容否認(rèn)，在相對(duì)偏遠(yuǎn)的一些地區(qū)，仍存在網(wǎng)絡(luò)信號(hào)未能有效覆蓋的情況；在城市里的地鐵、商場(chǎng)、學(xué)校等人員密集之處，也還有網(wǎng)絡(luò)信號(hào)質(zhì)量欠佳、相關(guān)服務(wù)受到影響制約的缺憾。為此，“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，就在于聚焦重點(diǎn)場(chǎng)景，加快推進(jìn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，優(yōu)化用戶感知，向個(gè)人用戶和行業(yè)用戶提供高質(zhì)量移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)使用體驗(yàn)。這就要求我們，一方面要努力消除那些“數(shù)字化盲區(qū)”，有效解決網(wǎng)絡(luò)覆蓋和數(shù)字信號(hào)“從無(wú)到有”的問(wèn)題；另一方面，則還要進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的能級(jí)，有效解決網(wǎng)絡(luò)覆蓋和數(shù)字信號(hào)“從有到優(yōu)”的問(wèn)題。

　　“信號(hào)升格”將有效助推優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的提供。直觀來(lái)看，“信號(hào)升格”意味著硬件設(shè)備的充分配置和運(yùn)行性能的巨大躍升，進(jìn)而言之，“信號(hào)升格”還意味著，基于軟件的更新?lián)Q代與優(yōu)化升級(jí)，以及憑借與之相應(yīng)的制度完善與流程再造，全新優(yōu)質(zhì)的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)會(huì)源源不斷地得以生成，提供給個(gè)人或機(jī)構(gòu)，融匯于經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行。“信號(hào)升格”的行動(dòng)目標(biāo)，不單單局限于要在技術(shù)意義上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)本身的能級(jí)升格，還意味著進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)服務(wù)、保障以及感知與體驗(yàn)等多層面、多維度的運(yùn)行升格。這些“升格事項(xiàng)”本身，會(huì)與人們工作學(xué)習(xí)生活等不同領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)對(duì)接，轉(zhuǎn)化為各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　“信號(hào)升格”將有效助益高品質(zhì)生活的享有。設(shè)施設(shè)備層面的優(yōu)化改進(jìn)、功能擴(kuò)展，使得信息數(shù)據(jù)傳輸有了覆蓋面更廣、傳輸性能更穩(wěn)定、傳輸效果更迅捷的網(wǎng)絡(luò)和通道。這種優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)在人們所能獲得和享有的各類信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)層面，就在于這些服務(wù)能不斷得以優(yōu)化細(xì)化，并實(shí)現(xiàn)深度融合，人們可以有更多的機(jī)會(huì)與可能，享有數(shù)字化帶來(lái)的種種便利，享有更加智能化、人性化的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，享有更為多樣的美好生活體驗(yàn)。這次“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)，即優(yōu)先選取政務(wù)中心、文旅景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、交通樞紐、城市地鐵、公路鐵路水路、重點(diǎn)商超等，作為“重點(diǎn)場(chǎng)景”，通過(guò)加快彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和業(yè)務(wù)服務(wù)方面的薄弱環(huán)節(jié)，為個(gè)人及行業(yè)用戶提供高質(zhì)量的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)使用體驗(yàn)。

　　（作者：李 一，系中共浙江省委黨校〔浙江行政學(xué)院〕哲學(xué)教研部主任、浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心浙江省委黨校基地研究員）