推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業(yè)基礎，推進鄉(xiāng)村全面振興。新春伊始，中共中央、國務院公開發(fā)布《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》。這是黨的十八大以來，中央連續(xù)出臺的第12個指導“三農”工作的一號文件，充分體現了“三農”作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略定位，為廣大農民群眾送去了新年的政策“大禮包”。

　　中央一號文件如何定調今年的“三農”工作方向？2月4日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，中央財經委員會辦公室、中央農村工作領導小組辦公室相關負責人介紹學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興有關情況，并回復各界關切。

　　“千萬工程”不能脫離實際搞“一刀切”

　　今年中央一號文件提出，“要學習運用‘千萬工程’蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制”“把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程‘三農’工作的總抓手”“集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事”。

　　各地情況不同，從“千萬工程”經驗里學什么？怎么學？中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀表示，學習“千萬工程”應該是重在學習運用蘊含其中的理念方法。

　　韓文秀介紹，浙江推進“千萬工程”經歷了不同階段，不同市縣有不同的基礎和條件，但貫穿其中的理念和方法是相通的。比如，堅持一張藍圖繪到底；堅持以人民為中心；堅持系統(tǒng)觀念；堅持因地制宜、分類施策；堅持黨建引領、大抓基層等等的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，既有價值取向，又有方法實招，是“千萬工程”的精髓要義，各地都可以學習借鑒。

　　“我國農村情況千差萬別，各地的自然條件、風土人情、發(fā)展水平、工作基礎各不相同，學習運用‘千萬工程’經驗不能照貓畫虎，不能脫離實際搞‘一刀切’。”韓文秀說，學習“千萬工程”必須緊密結合自身實際，從農民群眾反映強烈的突出問題入手，找準抓什么，明確怎么抓，因地制宜，循序漸進，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷取得鄉(xiāng)村振興的階段性成果，讓農民群眾有更加充實的獲得感、幸福感、安全感。

　　筑牢國家糧食安全“壓艙石”

　　2023年我國糧食產量再創(chuàng)歷史新高，達到13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，糧食供應充足、庫存充實，為推動經濟持續(xù)回升向好提供了有力支撐。

　　糧安天下，農穩(wěn)社稷。中央一號文件強調“確保國家糧食安全”。站在高起點上穩(wěn)定糧食生產、保障糧食安全意義重大，面對各種風險挑戰(zhàn)和不確定性，如何保障糧食安全？

　　“近幾年，面對全球糧食安全形勢嚴峻、國內自然災害多發(fā)頻發(fā)等多重挑戰(zhàn)，我們把解決14億人的吃飯問題作為‘三農’工作的頭等大事，千方百計促生產、奪豐收。”中央財經委員會辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任祝衛(wèi)東表示，同時也要看到，我國糧食結構性矛盾仍然突出，糧食供求緊平衡的態(tài)勢沒有根本改變，確保國家糧食安全這根弦任何時候都不能松。

　　祝衛(wèi)東介紹，今年中央一號文件統(tǒng)籌糧食生產、流通、消費，打出了政策“組合拳”，要通過穩(wěn)面積、增單產、拓來源和強化節(jié)糧減損多舉措確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

　　針對糧食主產區(qū)經濟實力不強、財力薄弱的突出問題，今年中央一號文件重點圍繞健全主產區(qū)利益補償機制，作了針對性部署。

　　韓文秀表示，在縱向上，加大產糧大縣支持力度；在橫向上，建立主產區(qū)利益補償機制；在產業(yè)上，拓展延伸產業(yè)鏈條，多出實招讓主產區(qū)抓糧不吃虧，加快糧食主產區(qū)興縣富民步伐。

　　努力實現脫貧地區(qū)從“輸血”向“造血”轉變

　　農業(yè)農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。數據顯示：2023年農村居民人均可支配收入達到21691元，實際增長7.6%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.39：1。

　　“農民增收是‘三農’工作的中心任務。”祝衛(wèi)東表示，也要看到，鞏固農民增收勢頭面臨不少困難挑戰(zhàn)。今年中央一號文件把強化農民增收舉措擺在突出位置，著力通過挖掘產業(yè)經營增收潛力、穩(wěn)定農民外出務工收入、拓展轉移性收入、賦予農民更加充分的財產權益等措施讓農民群眾實現持續(xù)增收。

　　韓文秀介紹，防止規(guī)模性返貧，是“三農”工作必須完成的硬任務。這些年，各地已經建立了一套有效管用的機制辦法，脫貧攻堅成果得到了鞏固。截至2023年底，超過六成的防止返貧監(jiān)測對象消除了返貧風險，其余也都落實了幫扶措施，沒有出現規(guī)模性返貧。

　　“防止規(guī)模性返貧既是重大的經濟任務，也是重大的政治任務，必須持續(xù)用力，思想上不能松懈、工作上不能松勁。”韓文秀說，今年中央一號文件重點強調通過搞好監(jiān)測幫扶、強化產業(yè)和就業(yè)幫扶、提升自我發(fā)展能力三個方面兜住兜牢防止返貧的底線。

　　“現在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期還有不到兩年時間，今后脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展，脫貧群眾持續(xù)增收，根本上還是要增強內生動力，更加注重‘造血’，努力實現從‘輸血’向‘造血’轉變。”韓文秀說。