3月7日，全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)易綱進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李崢苨/攝

　　中國(guó)青年報(bào)客戶端北京3月7日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 劉昶榮 楊杰 秦珍子 楊月）在今天上午召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員易綱建議設(shè)立房地產(chǎn)預(yù)售資金保險(xiǎn)機(jī)制，允許房企依法合規(guī)動(dòng)用一定比例的預(yù)售監(jiān)管賬戶資金。

　　易綱分析說(shuō)，當(dāng)前，政策的重點(diǎn)首先是壓實(shí)房企的主體責(zé)任，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，然后才是壓實(shí)地方政府的責(zé)任，更好發(fā)揮政府作用。要重點(diǎn)支持大多數(shù)房企特別是民營(yíng)頭部房企持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，著力解決他們的流動(dòng)性困難，支持房企把樓蓋好，按質(zhì)按時(shí)交到購(gòu)買(mǎi)者手中。

　　因此，易綱建議設(shè)立房地產(chǎn)預(yù)售資金保險(xiǎn)機(jī)制，由中央財(cái)政或人民銀行每年按預(yù)售監(jiān)管資金余額的1%提取預(yù)售保險(xiǎn)基金（估計(jì)約100億元/年），先考慮以三年為限（2024—2026年），共提取預(yù)售保險(xiǎn)基金約300億元；允許房企主體按照公司治理結(jié)構(gòu)依法合規(guī)動(dòng)用一定比例的預(yù)售監(jiān)管賬戶資金，估計(jì)有約1萬(wàn)億元的資金可由房企立即使用。

　　“如果將來(lái)房企出現(xiàn)爛尾樓，由預(yù)售保險(xiǎn)基金以該房企動(dòng)用資金為上限先行賠付。”易綱說(shuō)，這一預(yù)售資金保險(xiǎn)機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的資金撬動(dòng)作用，在一定程度上幫助房企渡過(guò)難關(guān)，爭(zhēng)取用三年時(shí)間過(guò)渡到以現(xiàn)房銷售為主。同時(shí)，對(duì)房企預(yù)售資金使用開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，確保預(yù)售資金依法合規(guī)使用。