(兩會速遞)全國人大代表耿福能：強化商標惡意注冊行政管理 避免無底線“蹭熱點”

　　中新網北京3月6日電 (記者 賀劭清)全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能近日接受中新網記者采訪時表示，近年來中國在強化商標注冊前端管理的同時，在知識產權侵權尤其是商標侵權后端的損害賠償方面，也取得了許多立法和司法成果，商標保護工作取得較大進展。然而，在調研過程中，他發現商標惡意搶注現象仍時有發生。一些不法企業和個人，無底線地“蹭熱點”，非法利用他人聲譽，侵害他人合法權益，造成了社會不良影響。建議強化商標惡意注冊行政管理，加大知識產權侵權懲罰性賠償力度。

　　耿福能介紹，當前在司法實踐中，適用知識產權侵權懲罰性賠償制度仍面臨一定困境。主要體現在，由于懲罰性賠償中的“故意(惡意)”“情節嚴重”認定的標準較為主觀，導致個案中是否構成“故意”“情節嚴重”的標準不統一。此外，在具體個案中提出懲罰性賠償的主張在實際操作層面存在一定的困難。這也導致了懲罰性賠償的適用頻率和范圍有限。

　　“商標申請前端應嚴格執行‘不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回’的規定，提高快速駁回效率，探索不受理惡意申請的立法機制。”耿福能建議，應加強對奧運會、冬奧會等重大公眾事件的預判、預警機制，對相關公眾事件中可能出現或已經出現的熱點詞匯、熱點人物名等提前建立阻卻機制，在審查系統中建立提示機制。必要時，通過修訂行政法規或法律，將前述情形明確為可“不予受理”的商標申請的情形，避免類似的無良申請出現并長期留存在中國商標數據庫中。

　　針對商標惡意搶注，相關部門也一直在行動。今年1月，中國國家知識產權局印發《國家知識產權局知識產權信用管理規定》，將不以使用為目的的惡意商標注冊申請行為等多種行為列入失信行為，并明確了針對失信主體的懲戒措施，進一步加大打擊力度。

　　對當前知識產權侵權懲罰性賠償中的具體問題，包括如何在具體個案中提出懲罰性賠償主張，如何簡單明了地確定懲罰性賠償基數等，耿福能建議，相關部門需結合當前司法實踐具體情況，適時出臺操作指引，以便廣大權利人更好的依法享受此項權利，營造出全社會尊重知識產權，敬畏知識產權，廣泛認同保護知識產權就是保護創新的良好氛圍。(完)