中新網(wǎng)溫州4月14日電(范宇斌 羅定陽 葉長一 王夙慧)春光明媚，驅(qū)車向山中出發(fā)，幾幢嶄新的“宿舍”映入眼簾，白墻黑瓦，整齊地排列在山谷里。“這是養(yǎng)豬場？”“你說這是度假酒店我都信！”近日，一名浙江溫州樂清游客在平陽鬧村鄉(xiāng)聯(lián)山村觀光時發(fā)出感慨。

　　一個個項(xiàng)目如雨后春筍般在平陽各山區(qū)村莊“開花結(jié)果”，正是得益于平陽和樂清兩地多年來開展山海協(xié)作。

　　樂清是中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育最早、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，平陽是歷史悠久的革命老區(qū)、文化名縣。2007年，平陽被列為浙江省山海協(xié)作工程受援縣，與樂清達(dá)成協(xié)作結(jié)對關(guān)系，樂清·平陽山海協(xié)作工程正式開始實(shí)施。2018年，兩地打造山海協(xié)作工程升級版，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　近年來，平陽、樂清山海協(xié)作攜手打造高質(zhì)量發(fā)展的山海圖景，更是讓老百姓收獲共富碩果。2021年，平陽-樂清山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園在浙江省級山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園年度考核中再次獲得優(yōu)秀等次，獲浙江省績效獎勵1100萬元。

　　創(chuàng)新平臺共享機(jī)制

　　平陽、樂清兩地以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作為重點(diǎn)，拓展合作領(lǐng)域，打造山海協(xié)作升級版。

　　以山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園為重要平臺載體，平陽按照“一園多點(diǎn)”開發(fā)模式，以平悅公司為開發(fā)主體，充分發(fā)揮政府財(cái)政資金引導(dǎo)作用，撬動社會投資，平陽全縣旅游配套設(shè)施不斷完善，一批旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營，有效推進(jìn)了全域旅游發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，平陽接待旅游人次和旅游收入增長率均大幅提升，該縣服務(wù)業(yè)增加值同比增長11.8%，位列溫州第二。

　　以平臺為切入點(diǎn)，平陽建立了一系列聯(lián)合招商機(jī)制，引導(dǎo)和支持社會資本開發(fā)民眾參與度高、受益面廣的休閑旅游項(xiàng)目，更好地為其集聚人才、技術(shù)、資金、信息等要素資源，并推動山海協(xié)作工程逐步深入，打造了多個創(chuàng)新共富平臺。

　　2019年，平陽、樂清深化合作共建模式，成立平陽縣鰲江鎮(zhèn)高垟村、水頭鎮(zhèn)溫家莊村、鬧村鄉(xiāng)聯(lián)山村等30個經(jīng)濟(jì)薄弱村(股東村)入股的樂清市樂陽物業(yè)有限公司，在樂清總部經(jīng)濟(jì)園建立“消薄飛地”，現(xiàn)已有28家企業(yè)入駐，每年為平陽縣30個薄弱村帶來300萬元的租金收益，帶動了2.1萬名村民增收。

　　2021年，兩地全面啟動“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)。平陽安排專項(xiàng)資金進(jìn)行村級項(xiàng)目援建，并在前一年的基礎(chǔ)上每年遞增5%。援建資金重點(diǎn)支持平陽西部山區(qū)村級基礎(chǔ)設(shè)施、村集體經(jīng)濟(jì)增收等項(xiàng)目建設(shè)。

　　打造品牌實(shí)現(xiàn)共富

　　“我們村是樂清、平陽兩地共建的山海協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，也是樂清市結(jié)對幫扶重點(diǎn)村。這幾年，聯(lián)山村共收到了樂清援建資金500多萬元，村內(nèi)的吳嶺茶園能發(fā)展地這么好，多虧了山海協(xié)作。”平陽縣鬧村鄉(xiāng)聯(lián)山村相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　近年來，聯(lián)山村依靠樂清山海協(xié)作和產(chǎn)業(yè)幫扶援建資金，建了通村公路，整治了村容村貌，擴(kuò)建了350多畝茶園和150畝果園。此外，聯(lián)山村集體利用樂清產(chǎn)業(yè)幫扶援建資金200萬元和企業(yè)合股建立了年出欄萬頭的生豬養(yǎng)殖場，每年將為村集體增收35萬元-50萬元左右。

　　平陽縣青街畬族鄉(xiāng)自從山海協(xié)作之后，建起了夜間景觀燈光工程，將沿溪錯落有致的亭臺樓榭和廊橋、汀步、古宅都裝扮一新。一些文藝愛好者走上舞臺，為游客表演，歌聲讓游客流連忘返。目前，青街畬族鄉(xiāng)日均游客達(dá)2000人次，周末達(dá)5000人次以上，相關(guān)營業(yè)額日均15萬元以上，同比增長150多倍。

　　平陽縣鳳臥鎮(zhèn)鳳林村打造“鳳林紅培研學(xué)基地”品牌。“如今，村民都成了股東，村容村貌大變樣，紅色旅游、產(chǎn)業(yè)園觀光等給村民帶來了收益，連房價(jià)都漲了。”鳳林村黨支部書記鄭書壽說。

　　“村股份經(jīng)濟(jì)合作社與民間資本聯(lián)合開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目盈利按照合作社、入股農(nóng)戶、企業(yè)占比進(jìn)行分配，從每年的利潤中提取一定比例作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。”鄭書壽介紹道，鳳林村從原來的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，到如今每年村集體收入達(dá)110萬元，其中經(jīng)營性收入70萬元。

　　通過山海協(xié)作振興示范點(diǎn)建設(shè)，讓平陽的農(nóng)業(yè)變強(qiáng)了、農(nóng)村變美了、農(nóng)民變富了。同時，山海協(xié)作援建資金為平陽共組織培訓(xùn)勞動力轉(zhuǎn)移10178人次，提高了農(nóng)村勞動力勞動技能能力和水平，拓寬了農(nóng)村勞動力的就業(yè)途徑。

　　“跨山連海”產(chǎn)業(yè)蝶變

　　如何讓簽訂的合作項(xiàng)目從“紙上談兵”到“落地開花”？如何結(jié)合各經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)際情況，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)？山海協(xié)作，引領(lǐng)共富，產(chǎn)業(yè)定位成了關(guān)鍵。

　　其間，樂清掛職干部們深入平陽山區(qū)開展走訪調(diào)研，為平陽鰲江鎮(zhèn)書閣村、鬧村鄉(xiāng)聯(lián)山村、鳳臥鎮(zhèn)鳳林村等山海協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)的駐村干部開展村莊規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指導(dǎo)。

　　鳳林村推出紅色旅游，將鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)打造成為黨性教育基地，做足農(nóng)旅融合、文旅融合新文章；聯(lián)山村推出“茶產(chǎn)業(yè)+生態(tài)養(yǎng)殖”，利用援建資金有效改善通村道路、提升村容村貌；書閣村推出“鴿業(yè)+田園觀光”，爭取援助資金100萬元，助力村集體建設(shè)農(nóng)家樂……

　　為了將這些山村的特色和亮點(diǎn)宣傳出去，樂清掛職干部們邀請樂清旅行社赴平陽踏勘和設(shè)計(jì)，編制旅游線路，吸引樂清游客來平陽旅游，打響了平陽旅游在樂清的知名度，實(shí)現(xiàn)平陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展蝶變。(完)