中新網(wǎng)海口7月12日電 (記者 尹海明)“營(yíng)商環(huán)境實(shí)實(shí)在在的優(yōu)化，使新增市場(chǎng)主體和利用外資規(guī)模跑出了自貿(mào)港速度。”海南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)沈丹陽11日在中共海南省委“中國這十年·海南”主題新聞發(fā)布會(huì)上說。

　　他介紹說，海南全省2012年底注冊(cè)登記的各類市場(chǎng)主體42萬戶左右，截至2022年6月底已經(jīng)增長(zhǎng)到198萬戶。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管局的統(tǒng)計(jì)，海南新增市場(chǎng)主體增速已經(jīng)連續(xù)28個(gè)月保持全國第一，說明島內(nèi)外企業(yè)對(duì)投資海南自由貿(mào)易港熱情高漲。

　　另外，2018年至2020年，海南全省累計(jì)實(shí)際使用外資52.7億美元，超過了海南建省前30年實(shí)際使用外資總量(96億美元)的一半以上。今年上半年全省利用外資仍然保持高速增長(zhǎng)，1-5月同比增長(zhǎng)超過80%。

　　沈丹陽說，黨的十八大以來，海南省通過積極推進(jìn)“放管服”改革，率先探索實(shí)施“多規(guī)合一”、極簡(jiǎn)審批等措施，大力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。特別是近年來，海南省委、省政府提出要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貫穿到海南自由貿(mào)易港建設(shè)的全過程，努力使?fàn)I商環(huán)境成為海南自由貿(mào)易港的突出優(yōu)勢(shì)。

　　他說，海南專門成立了省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，建立了營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)體系，形成了高位推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，出臺(tái)了一系列推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力措施，近幾年?duì)I商環(huán)境明顯優(yōu)化。

　　——政府辦事效率更高。海南持續(xù)深化“極簡(jiǎn)審批”，在全省推行“一枚印章管審批”的改革，努力做到“一個(gè)大廳辦事、一個(gè)部門審批、一枚印章出件”，在全國率先探索“承諾即入制”和“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”改革，在全省范圍內(nèi)實(shí)施開辦企業(yè)“全省一網(wǎng)通辦”等措施，這些措施都取得了明顯的實(shí)效。比如，現(xiàn)在全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)辦率已經(jīng)超過90%，所保留審批事項(xiàng)的審批流程和時(shí)限壓減約70%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間已經(jīng)比兩年前壓縮了50%左右。

　　——要素供給速度更快。為解決“項(xiàng)目等土地”問題，海南建立了“機(jī)器管規(guī)劃”和“土地超市”等制度，最近上線了“土地超市”平臺(tái)，首批上線土地共168宗、面積達(dá)到7000畝。原來是“項(xiàng)目等土地”，現(xiàn)在倒過來是“土地等項(xiàng)目”。為解決中小微企業(yè)融資難的問題，海南推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)建立了智慧金融服務(wù)平臺(tái)，推出了“瓊科貸”“海知貸”“雛鷹保”等一系列很有特色的金融服務(wù)，使中小微企業(yè)獲得融資貸款更簡(jiǎn)便、更快捷，成本更低、實(shí)惠更多。

　　——法治保障能力更強(qiáng)。海南大力推進(jìn)法治政府、誠信政府建設(shè)，出臺(tái)海南自貿(mào)港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例以及公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一批法規(guī)。設(shè)立了兩個(gè)涉外民商事法庭，在海口和三亞分別建立了國際商事調(diào)解中心。海南還建立了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度，試行包容審慎的監(jiān)管機(jī)制。這些法治保障措施有力激發(fā)了市場(chǎng)的活力。(完)