制造業綜合實力創新力競爭力邁上新臺階

　　楊潔

　　31.4萬億元

　　我國制造業增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重提高到近30%。

　　制造業增加值達31.4萬億元，規模以上工業企業達40萬戶，專精特新“小巨人”企業平均研發強度達10.3%……一系列數據彰顯出我國制造業發展的顯著成績。

　　7月26日，在工業和信息化部舉行的新聞發布會上，工業和信息化部規劃司司長王偉介紹，過去十年間，我國制造業發展取得歷史性成就，發生歷史性變革，產業體系更加健全，產業鏈更加完整，實現量的穩步增長和質的顯著提升，綜合實力、創新力和競爭力邁上新臺階。下一步，工信部將繼續統籌好制造業短期穩增長和中長期提質增效升級，加快新舊動能接續轉換，推動制造業高質量發展。

　　綜合實力持續提升

　　王偉介紹，黨的十八大以來，我國制造業綜合實力持續提升，規模優勢不斷鞏固，體系完整優勢更加凸顯，產品競爭力顯著增強。我國制造業增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重提高到近30%。

　　制造業供給體系質量實現大幅提升。王偉表示，我國工業產品供給的數量、質量和檔次都實現全面提升，世界500種主要工業產品中有四成以上產品產量位居世界第一。我國已形成以國家新型工業化產業示范基地、先進制造業集群等為代表的一批高水平發展載體。目前，國家新型工業化產業示范基地已有445家，工業增加值占全國工業增加值比重已超過三成。

　　制造業生產模式發生深刻變革。王偉介紹，數字化方面，2021年，我國重點工業企業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別達到55.3%和74.7%，較2012年分別提高30.7個和25.9個百分點。綠色化方面，規模以上工業單位增加值能耗“十二五”“十三五”分別下降28%和16%，2021年又進一步下降5.6%。服務型制造也在蓬勃發展，個性化定制、網絡化協同等新業態新模式不斷涌現，制造業企業服務環節增值占比持續提高。

　　中國信通院院長余曉暉在接受中國證券報記者采訪時表示，工業互聯網是制造業實現數字化轉型的基本路徑和方法論，對經濟產業的賦能作用不斷顯現。一方面，工業互聯網創新發展為經濟增長注入新動能。工業互聯網不斷演進迭代，已成為兼具高倍增性和高創新性特征的新產業。中國信通院數據顯示，2021年我國工業互聯網產業規模已超過萬億元，成為我國國民經濟中增長最活躍的領域之一。另一方面，賦能傳統行業轉型升級實現存量變革。工業互聯網應用已覆蓋45個國民經濟大類，催生諸多新模式新業態，帶動傳統產業智能化升級、產業鏈延伸和價值鏈拓展。

　　余曉暉認為，下一步，可以考慮從三個方面進一步推動制造業數字化轉型。一是提升重點領域、關鍵環節的有效供給水平。圍繞5G、人工智能、數字孿生等新興融合型技術領域加快前瞻性布局，面向行業需求，打造可用好用的數字化轉型解決方案。二是加強對重點行業應用落地的規范指引。針對重點行業發布一批行業數字化轉型典型案例，提供可落地、易操作的數字化轉型參考路線圖。三是持續培育壯大可持續發展的產業生態。依托工業互聯網產業聯盟等大型聯盟生態，聚集政產學研用金等各方力量，推進產業協同，加速形成發展合力。

　　穩投資增動能

　　制造業綜合實力的提升，有力夯實了我國實體經濟的根基。國家統計局此前發布的數據顯示，我國規模以上制造業增加值占GDP比重從2020年的26.3%提升到今年上半年的28.8%。“今年上半年，我國制造業頂住下行壓力，保持了恢復增長的態勢。2021年，我國制造業增長了9.8%，高于GDP增速1.7個百分點；今年上半年，制造業增長了2.8%，高于GDP增速0.3個百分點。制造業增長和制造業比重的回升，為穩住宏觀經濟大盤發揮了關鍵作用。”王偉說。

　　王偉稱，下一步，工信部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌好短期穩增長和中長期提質增效升級，加快新舊動能接續轉換，推動制造業高質量發展。例如，在穩投資方面，工信部將加快“十四五”工信領域重大工程和行動實施，擴大制造業設備更新和技術改造投資，加強5G、工業互聯網等新型基礎設施建設布局和融合應用，推動盡早形成實物工作量；在增動能方面，努力擴大增量，加快新一代信息技術、高端裝備、新能源汽車、新材料、節能環保、生物醫藥等新興產業規模化發展，打造新的增長點。

　　在回答“如何引導金融機構和社會資本支持制造業高質量發展、促進產業與金融良性循環”的問題時，王偉介紹，工信部聯合“一行兩會”出臺了《關于加強產融合作推動工業綠色發展的指導意見》，引導金融資源為工業綠色發展提供有效支持。如配合人民銀行設立2000億元科技創新再貸款，將“專精特新”中小企業、國家技術創新示范企業和制造業單項冠軍企業等納入支持范圍，引導加大對企業科技創新的支持力度。

　　王偉表示，工信部還開展了“科技產業金融一體化”專項和“補貸保”聯動試點，引導社會資本投早投小投硬科技，目前已完成超過100個項目的初審；通過“政策增信+信用貸款+保險支持+地方配套”聯動，支持龍頭企業及其關鍵配套企業獲得更多優惠資金，目前已有多個城市制定了配套政策。