9月1日10時，北京市208家市級部門集中公開2021年度決算，除涉密部門外全部公開。2021年，北京市級“三公”經(jīng)費(fèi)2.85億元，比年初預(yù)算下降59.7%。

　　值得注意的是，今年首次公開了部門整體績效評價報告，部門績效評價開始從“項(xiàng)目”走向“部門”。同時，在一級主管部門全部公開決算的基礎(chǔ)上，今年將部門所屬非涉密二級單位也全部納入公開范圍，增強(qiáng)了政府“賬本”的透明度。

　　12張報表反映部門年度收支整體情況

　　部門決算情況綜合反映了各部門年度收支執(zhí)行情況，2021年度部門決算主要包括四方面內(nèi)容，即部門決算報表、決算說明、其他重要事項(xiàng)的情況說明、部門績效評價情況。

　　其中，部門決算報表共有12張，分別反映了2021年度各部門的收支執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、政府采購、政府購買服務(wù)等決算情況。

　　部門績效評價情況則主要體現(xiàn)了“花錢問效”，通過績效評價報告及自評表，公眾可以看到各部門政策資金的執(zhí)行效益如何，從而進(jìn)行監(jiān)督。

　　今年是北京市連續(xù)第十二年向社會公開市級部門決算。北京市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過多年來的改革推進(jìn)，北京市級部門決算公開在范圍、內(nèi)容、明細(xì)程度上不斷拓展深化，公開內(nèi)容涵蓋了各部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收支決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)占有使用、政府采購、政府購買服務(wù)、績效評價等方面。

　　非涉密二級單位納入公開范圍

　　記者注意到，2021年度的市級部門決算公開有多處明顯變化。其中，最主要的一項(xiàng)變化是，今年首次公開了部門整體績效評價報告。在此之前，績效評價部分已公開《項(xiàng)目支出評價報告》和《項(xiàng)目支出績效自評表》。

　　同時，今年在專業(yè)名詞解釋部分也增加了新內(nèi)容。記者注意到，今年新增加了對基本支出、項(xiàng)目支出和支出功能分類科目名詞的解釋。此前，名詞解釋主要針對“三公”經(jīng)費(fèi)、政府購買服務(wù)、政府采購等。

　　今年還擴(kuò)大了基層部門決算公開范圍。此前，北京市已實(shí)現(xiàn)除涉密部門外，所有使用財(cái)政資金的一級主管部門全部公開部門決算。在此基礎(chǔ)上，今年將部門所屬非涉密二級單位，全部納入市人大常委會審議及公開范圍，增強(qiáng)了政府“賬本”的透明度。

　　因公出國(境)費(fèi)用壓減至18萬元

　　2021年，市級“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)2.85億元，比年初預(yù)算下降59.7%。其中，因公出國(境)費(fèi)支出18萬元，比年初預(yù)算下降99.9%；公務(wù)接待費(fèi)支出201萬元，比年初預(yù)算下降90.5%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出2.83億元，比年初預(yù)算下降48.2%。

　　北京市財(cái)政局解釋，“三公”經(jīng)費(fèi)下降主要是適應(yīng)疫情防控新形勢，因公出國(境)活動大幅減少，相關(guān)費(fèi)用大幅壓減至18萬元；同時，從嚴(yán)控制公務(wù)接待規(guī)模和接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格公務(wù)用車購置，加強(qiáng)公務(wù)用車日常使用管理。同時，在過緊日子的要求下，2021年市級行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模也比上年略有下降，共支出42.3億元。

　　■ 解讀

　　北京市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人：

　　績效評價報告實(shí)現(xiàn)從“項(xiàng)目”到“部門”的探索推進(jìn)

　　今年市級部門決算公開的一個明顯變化是，首次公開市級預(yù)算部門的整體績效評價報告。此前，各部門已將《項(xiàng)目支出績效評價報告》和《項(xiàng)目支出績效自評表》進(jìn)行公開。

　　北京市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從公開項(xiàng)目績效自評表和項(xiàng)目支出績效評價報告，到公開部門整體績效評價報告，績效評價實(shí)現(xiàn)了從“項(xiàng)目”到“部門”的探索。

　　近年來，北京市績效公開工作不斷向縱深推進(jìn)。自2017年首次公開30個部門的項(xiàng)目自評報告以來，績效公開步伐逐年加快，已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了績效自評報告、項(xiàng)目支出績效自評表公開的全部門覆蓋，今年又探索公開了部門整體績效評價報告。

　　該負(fù)責(zé)人表示，決算公開的目的是保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。近年來，北京市財(cái)政局不斷暢通溝通渠道，通過政策解讀、留言答復(fù)、熱點(diǎn)問答等多種形式，主動回應(yīng)公眾關(guān)切，推動決算公開不僅“能看到”，而且“看得懂”“能監(jiān)督”。

　　新京報記者 姜慧梓