中新網天津10月19日電 (孫玲玲)記者從天津市農業農村委獲悉，為進一步拓寬涉農貸款抵質押物范圍，天津市農業農村委會同人民銀行天津分行、天津銀保監局、市金融局研究制定了《天津市推進活體畜禽抵押融資工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》要求，要在全市范圍內開展牛(奶牛、肉牛)、豬(育肥豬、能繁母豬、種豬)、羊、蛋雞等活體畜禽抵押融資工作，打造“政府、銀行、擔保、保險”聯動支持畜禽養殖產業發展的金融支農模式，努力盤活規模畜禽養殖場生物性資產。

　　《方案》明確支持主體。在養殖場直聯直報信息平臺中備案的規模養殖企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等農業經營主體。鼓勵金融機構優先支持我市重點推進的畜禽養殖項目。

　　《方案》明確抵押范圍。牛(奶牛、肉牛)、豬(育肥豬、能繁母豬、種豬)、羊、蛋雞等活體畜禽。活體畜禽抵押遵循平等、自愿的原則，由借款人和金融機構協商確定，抵押物應當所有權清晰、權屬無爭議，養殖場所位于本市。

　　《方案》明確貸款用途。主要用于借款人購買活體禽畜、相關飼養支出，以及養殖場等畜牧業基礎設施建設、維修等生產經營的合法用途。

　　《方案》合理確定貸款期限。金融機構要根據畜禽生長情況、出欄時間、風險狀況等特點確定合理貸款期限，以與借款人養殖的畜禽生產周期相匹配。奶牛、種公豬貸款期限最長不超過5年，肉牛、育肥豬、羊、蛋雞等活體畜禽貸款期限為1—3年。鼓勵金融機構采取循環貸款模式，一次授信、隨用隨貸、余額控制、循環使用。

　　《方案》鼓勵降低貸款利率。金融機構按照市場經濟原則、風險溢價原則合理確定貸款利率。鼓勵金融機構讓利實體經濟，積極利用再貸款政策對符合條件的借款人予以支持，根據有關政策給予普惠型涉農貸款不低于75BP的內部資金轉移定價優惠，同時努力降低實際貸款利率，推動綜合融資成本實實在在下降。

　　《方案》提出要合理評估價值。活體畜禽抵押的價值由金融機構與借款人協商確定。鼓勵金融機構通過保險價值進行評估，授信金額一般按活體畜禽保險價值的80%—100%確定；支持金融機構參照活體畜禽市場行情、期貨市場價格進行價值評估，抵押率在30%—60%確定。

　　《方案》提出要落實統一登記。根據《國務院關于實施動產和權利擔保統一登記的決定》(國發〔2020〕18號)，我市的活體畜禽抵押登記由金融機構通過中國人民銀行征信中心動產融資統一登記公示系統自主辦理動產和權利擔保統一登記。

　　《方案》提出要健全流轉機制。支持天津農村產權交易所增加活體畜禽交易品種，配合金融機構依法依規流轉交易抵押的活體畜禽等生物性資產。借款人承擔設押生物性資產流轉交易前的飼養責任，鼓勵各涉農區農業農村部門在借款人不能履行飼養責任的情況下推薦合適養殖經營主體提供飼養服務，飼養費用以設押生物性資產流轉成交金額優先支付。

　　《方案》提出要開展動態監管。支持金融機構對設押活體畜禽實施動態監管，利用人工智能、電子耳標、電子圍欄等先進技術，24小時監管抵押生物資產，實時掌握生物資產生存狀態，防控信貸風險。

　　《方案》提出要加強保險保障。符合投保標準的活體畜禽養殖經營主體原則上需投保政策性農業保險，在投保政策性農業保險的基礎上，支持結合融資需求參與商業性補充保險，保險承辦機構依照政策性農險入圍區域劃分。積極發揮政策性、商業性保險保障功能，加快拓展農業保險融資增信功能。支持各涉農區根據本區實際，開展特色政策性農業保險工作。(完)