【鳴 鏑】

　　近段時(shí)間，位于美國(guó)俄亥俄州東巴勒斯坦市的一段鐵路成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。混亂的脫軌和泄漏現(xiàn)場(chǎng)，悲傷憤怒乃至絕望的當(dāng)?shù)孛癖姡甲屓诉^目難忘。

　　2月3日脫軌的這一列載有危險(xiǎn)化學(xué)品的貨運(yùn)列車，有大量有毒化學(xué)品泄漏，造成當(dāng)?shù)乜諝狻⑺屯寥绹?yán)重污染。據(jù)測(cè)算，脫軌事件迄今已污染了至少1.5萬(wàn)磅(6804千克)土壤和110萬(wàn)加侖(416萬(wàn)升)水，事發(fā)地點(diǎn)附近受污染水體中的死亡動(dòng)物數(shù)量接近4.4萬(wàn)只。據(jù)《紐約郵報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)心，事故引發(fā)的環(huán)境危機(jī)可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝舜罅炕及?/p>

　　回顧歷史，美國(guó)的列車脫軌事故發(fā)生頻率之高令人心驚。根據(jù)美國(guó)交通部數(shù)據(jù)，1990年到2021年間，全美共發(fā)生54539起列車脫軌事故，平均每年1700多起。僅本月，除了俄亥俄州，密歇根州、加利福尼亞州、內(nèi)布拉斯加州、北卡羅來(lái)納州就各發(fā)生了一起貨運(yùn)列車脫軌事故。

　　美國(guó)鐵路為何事故頻發(fā)？近日美國(guó)社交媒體有一段爆火的視頻或能說(shuō)明問題。視頻中，一列火車在俄亥俄州至印第安納州間的鐵路上蹣跚前行，鐵軌已彎曲變形，枕木甚至都移位下沉。在英國(guó)《每日郵報(bào)》的采訪中，一位美國(guó)居民道出真相：“鐵路公司一方面裁員，另一方面把列車弄得越來(lái)越長(zhǎng)，維護(hù)鐵軌的工人卻越來(lái)越少。”對(duì)此，美國(guó)勞工聯(lián)合會(huì)—產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)運(yùn)輸貿(mào)易部主席格雷格·里根明確警告，如果鐵路運(yùn)輸行業(yè)不盡快進(jìn)行改革，安全隱患將持續(xù)增加，不幸事件將越來(lái)越多。

　　美國(guó)的路政之失，不僅在鐵路上，也在公路上。

　　美國(guó)的公路運(yùn)輸比鐵路更發(fā)達(dá)。盡管這一次火車脫軌事故“上了頭條”，但實(shí)際上美國(guó)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的卡車事故更頻繁也更致命。2021年，全美鐵路上發(fā)生378起危險(xiǎn)品事故，而高速公路上發(fā)生了2.2萬(wàn)余起危險(xiǎn)品事故；1975年至2021年，美國(guó)卡車相關(guān)危險(xiǎn)品事故造成的死亡人數(shù)增加了16倍。

　　美國(guó)的路政之失，不僅在疏于管理，更在于價(jià)值扭曲。

　　與美國(guó)政府對(duì)軍費(fèi)的大方程度相比，其對(duì)基建的投資堪稱吝嗇。這一關(guān)系經(jīng)濟(jì)民生的大事，甚至往往成為黨爭(zhēng)的砝碼。2021年政府基建投資提案經(jīng)兩黨拉鋸最終大幅縮水，預(yù)算總額連維修陳舊基礎(chǔ)設(shè)施都不夠，更不要說(shuō)新建項(xiàng)目了。據(jù)美國(guó)工程師協(xié)會(huì)估算，美國(guó)基建投資的缺口在未來(lái)十年仍高達(dá)2.59萬(wàn)億美元。

　　再看看美國(guó)高速公路“遠(yuǎn)富近窮”的設(shè)計(jì)理念。美國(guó)高速公路往往穿過或圍繞少數(shù)族裔社區(qū)建設(shè)，同時(shí)遠(yuǎn)離并保護(hù)白人社區(qū)。少數(shù)族裔社區(qū)被高速公路隔離開來(lái)，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化，發(fā)展受到限制，貧富差距加大，人員流動(dòng)性變差。高速公路如此設(shè)計(jì)，給少數(shù)族裔社區(qū)帶來(lái)了亂象，還剝奪了這些社區(qū)居民平等受教育和就業(yè)的機(jī)會(huì)，致使其住宅價(jià)值下降，最終淪為“貧民窟”。

　　人們從中不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的“路政”之失，大抵源自“政路”之病。

　　怪不怪？火車脫軌后，當(dāng)政的總統(tǒng)不管，賦閑的前總統(tǒng)想管。近日，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普探訪俄亥俄州火車脫軌事發(fā)地，批評(píng)拜登政府應(yīng)對(duì)不力，而美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)拜登則并不打算前往事故現(xiàn)場(chǎng)。這幾天，他正忙著訪問基輔、華沙，對(duì)俄羅斯秀肌肉。

　　更令人尷尬的是，特朗普或許已不記得，2014年美國(guó)北達(dá)科他州發(fā)生火車脫軌事故，泄漏大量原油，促使時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬出臺(tái)安全新規(guī)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)材料的管理。然而，正是特朗普上臺(tái)后以“成本超過收益”為由廢除了該項(xiàng)規(guī)定。

　　從政治運(yùn)作方式和利益關(guān)聯(lián)上看，美國(guó)鐵路系統(tǒng)多年來(lái)一直存在工作條件惡劣、缺乏嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)和透明度等問題，安全監(jiān)管持續(xù)缺位。同時(shí)，鐵路游說(shuō)團(tuán)體的施壓也阻撓了相關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管規(guī)定的通過。這與美國(guó)步槍協(xié)會(huì)阻止國(guó)會(huì)通過嚴(yán)格控槍法案的運(yùn)作如出一轍。

　　這路子，顯然是走偏了——雖然被冠以“民主”，卻在事實(shí)上阻礙民生、傷害民權(quán)。有民調(diào)顯示，85%的美國(guó)成年人認(rèn)為國(guó)家正走在錯(cuò)誤的道路上。民意源于現(xiàn)實(shí)：“兩黨制衡”淪為兩黨惡斗，極化政治正在撕裂美國(guó)社會(huì)。去年美國(guó)聯(lián)邦最高法院推翻1973年“羅訴韋德案”裁決，標(biāo)志著美國(guó)婦女人權(quán)的歷史性倒退。“弗洛伊德案”過去近三年，種族歧視問題與槍支暴力犯罪不減反升，頻頻創(chuàng)出最高紀(jì)錄，“仇恨流行病”在美國(guó)愈演愈烈……

　　對(duì)此，學(xué)術(shù)界看得更加透徹。美國(guó)政治學(xué)者福山指出，導(dǎo)致美國(guó)虛弱和衰落的長(zhǎng)期因素更多來(lái)自國(guó)內(nèi)而非國(guó)外。美國(guó)模式已經(jīng)衰落了一段時(shí)間，自上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，美國(guó)的政治日益兩極分化，容易出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的僵持局面，導(dǎo)致它無(wú)法履行基本的政府職能，如通過預(yù)算等。美國(guó)的體制存在明顯的問題：金錢對(duì)政治的影響、與“民主”選擇日益錯(cuò)位的選舉制度的影響，但美國(guó)似乎無(wú)法進(jìn)行自我改革。

　　在俄烏沖突一周年之際，至今沒出現(xiàn)在俄亥俄州火車脫軌事故現(xiàn)場(chǎng)的拜登，高調(diào)訪問波蘭并“冒險(xiǎn)”突訪烏克蘭，宣布追加大筆軍事援助。“這是給我們最狠的一記耳光，此刻的事情說(shuō)明他根本不關(guān)心我們。”美國(guó)有毒化學(xué)列車翻車地東巴勒斯坦市的市長(zhǎng)特倫特·康納威在接受媒體采訪時(shí)如此說(shuō)。

　　1971年，一曲《鄉(xiāng)村路帶我回家》風(fēng)靡美國(guó)，歌中描繪的西弗吉尼亞州鄉(xiāng)村美景令人陶醉。如今，年久失修的鐵路、公路，疏于管理而頻發(fā)的事故，還有那些欲補(bǔ)而不能的政策漏洞，都無(wú)時(shí)不在提醒美國(guó)從政者審視自己腳下的為政之路。(光明日?qǐng)?bào) 作者：藺紫鷗)