■ 觀察家

　　推行農民工“月薪制”，還是要加強監管和處罰力度，從“紙上的權益”落實為“現實的美好”。

　　在今年的全國兩會上，農民工工資問題再度引發熱議。

　　據新京報報道，從事建筑行業27年的全國人大代表譚雙劍建議，建筑業農民工應該像上班族一樣每個月發工資，成立相關政府部門，對企業用工發放薪資予以制度上的管理與監督，讓農民工逐步實現月薪制。

　　其實，農民工“月薪制”也是一個老話題了。早在2004年，全國政協委員歐成中就建議，農民工的工資應實行“月薪制”，工資應按月發放，年終結算。一個橫跨19年的提議，至今仍能激起輿論熱議，足見社會對農民工權益保護的深深關切，但從中也可窺見維權之難。

　　難在哪兒？一是簽訂勞務合同仍未盡完備、欠薪時有發生。再就是建筑業農民工特殊的資金周轉方式，也不利于農民工采取“月薪制”。一般而言，建筑業多采取項目制，層層分包的情形十分普遍，農民工處于整個鏈條的最末端，這也使得很多時候，農民工很難主張自己的權益，缺乏博弈的籌碼。

　　還有，從農民工個體而言，不少人主張“月薪制”的意愿似乎并不強烈，這與長期以來的支薪習慣有關，也與其在城市中往往處于漂泊狀態有關。

　　這些年來，有關方面一直在推進農民工工資支付難題。2020年5月1日，《保障農民工工資支付條例》正式開始施行，這也是首次將農民工工資問題寫進法律。其中明確要求，建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應當約定工程款計量周期、工程款進度結算辦法以及人工費用撥付周期，并按照保障農民工工資按時足額支付的要求約定人工費用。人工費用撥付周期不得超過1個月。

　　然而，在現實中，“月薪制”落實情況并不樂觀。誠如有農民工所言，多地合同也簽了，月薪也發了，但又玩出了新花樣，即只發一部分生活費，其他仍是到年底結清。至于開通農民工工資專用賬戶、采取實名制管理等制度，也在推行中被打了折扣。

　　說到底，若想真正推行農民工“月薪制”，還是要加強監管和處罰力度，真正把各項法律法規確定了的條款，從“紙上的權益”落實為“現實的美好”。一個健康的社會，不應該存在這樣的權利差等，而是應該主動作為，辦法總比困難多。

　　以全國勞動監察部門每年都要解決大量欠薪問題而言，不妨嘗試逐漸把關口前移，從查處各企業尤其是建筑企業是否遵守法律法規入手，不斷夯實保護農民工合法權益的制度基礎，從而逐步形成“月薪制”等所有積極的制度在農民工群體的良性發展。

　　□耶律風(媒體人)