中新網(wǎng)紹興5月17日電 (王瀟婧)“2023年要完成‘大綜合一體化’行政執(zhí)法改革綜合評價指數(shù)達到85以上，跨部門‘綜合查一次’實施率達到20%，拓展執(zhí)法監(jiān)管‘一件事’場景應(yīng)用至75件，輕微違法告知承諾制實施領(lǐng)域拓展到26個，推進5個以上處罰事項適用簡案快辦，跨部門聯(lián)合雙隨機監(jiān)管率達到30%以上……”

　　5月16日，浙江省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革攻堅暨行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理推進會上所提出的目標，底氣來源于該省馳而不息地改革。

　　2022年1月，浙江成為“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的國家試點。

　　一年多來，為解決過去基層治理中“十多頂大蓋帽管不好一頂破草帽”的普遍弊病，浙江以改革“牽一發(fā)動全身”，系統(tǒng)性重塑組織、隊伍、管理、運行、保障等治理體系，逐步走出一條“一張清單、一支隊伍、一個平臺、一套機制”系統(tǒng)推進的改革之路，用“小支點”撬動基層社會“大治理”。

　　浙江省紹興市柯橋區(qū)就是其中的一個縮影。日前，該區(qū)齊賢街道網(wǎng)格員徐艷艷在日常巡查時，發(fā)現(xiàn)杭州亞運會場館——羊山攀巖館附近某店鋪存在違規(guī)現(xiàn)象。她立即拍下照片，掃描店鋪門前的專屬二維碼，現(xiàn)場將問題反饋至街道。

　　很快這條信息便顯示在該街道“大綜合一體化”數(shù)字駕駛艙“護航亞運”版塊，工作人員進行歸類細分后，第一時間將舉報內(nèi)容分派到相關(guān)執(zhí)法隊員手機上，違規(guī)問題及時得以解決。

　　據(jù)了解，齊賢街道以羊山攀巖館為中心，將轄區(qū)4條主要街道輻射的2.5平方公里范圍內(nèi)的沿街商鋪、學校、藥店等409個點位設(shè)置為監(jiān)管對象，為其張貼專屬二維碼，方便執(zhí)法人員、網(wǎng)格員、民眾發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，為杭州亞運會保駕護航。

　　“柯橋以基層治理‘看得見、管得好’為重點，創(chuàng)新多個場景應(yīng)用，建立以信用等級賦碼為基礎(chǔ)的‘三色監(jiān)管’機制，實現(xiàn)風險提前預警感知，不斷提升基層精細化管理水平。”柯橋區(qū)委書記陳豪說。

　　談及“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，基層執(zhí)法隊員的感觸頗深。因為許多實實在在的改變就發(fā)生在他們身邊。

　　“如今將電瓶車停放、非法小廣告、井蓋修復等‘關(guān)鍵小事’的執(zhí)法權(quán)賦予鎮(zhèn)街，我們就能第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間解決問題。”紹興市柯橋區(qū)福全街道應(yīng)急辦執(zhí)法隊員胡霆峰如是說。

　　來自柯橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局漓渚中隊中隊長陳宗其表示，不同于以往的“單打獨斗”，現(xiàn)在辦理案件實現(xiàn)了多部門聯(lián)合執(zhí)法，信息互聯(lián)互通，“跨部門、跨區(qū)域、跨層級”執(zhí)法使基層辦案效率有了明顯提升。

　　在柯橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負責人看來，當前在柯橋全域推廣的標準化辦案流程，使執(zhí)法更加公開、透明、規(guī)范，所有的執(zhí)法行為均實現(xiàn)可追溯、受監(jiān)督。

　　事實上，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革帶來的不僅是一場關(guān)于體制機制、數(shù)智平臺、治理方式的系統(tǒng)性變革，更是一場思想和理念的變革。

　　民營經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的最大特色優(yōu)勢。“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革作為優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要抓手，持續(xù)推進基層執(zhí)法隊伍改變執(zhí)法理念，提升執(zhí)法手段，深化跨部門“綜合查一次”，對企業(yè)、商鋪、工地等實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。同時，運用勸導警示、首違不罰等柔性執(zhí)法方式，實現(xiàn)“有求必應(yīng)、無事不擾”。

　　“今年以來，柯橋開展‘首違不罰’2200起，市場主體受檢頻次降幅達62.5%。”陳豪介紹。

　　在浙江“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革過程中，像這樣的案例還有很多。這一個個生動的案例說明，這場改革正在不斷走向深處，最終有一個鮮明指向和落點——讓民眾的生活更加便利、更加美好。(完)