不久前，內(nèi)蒙古包頭、江蘇鎮(zhèn)江、安徽銅陵、山東淄博、福建寧德、四川樂山六市稅務(wù)局成立助力新能源企業(yè)打通上下游供應(yīng)鏈聯(lián)盟，將運用稅收大數(shù)據(jù)幫助新能源企業(yè)實現(xiàn)精準(zhǔn)快速的供需對接，并圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈開展跨區(qū)域稅收經(jīng)濟(jì)分析，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈獻(xiàn)策。這是應(yīng)用稅收大數(shù)據(jù)助力上下游產(chǎn)業(yè)“串珠成鏈”的積極探索和嘗試，將有效促進(jìn)相關(guān)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　稅收大數(shù)據(jù)是指與納稅人相關(guān)的涉稅信息的總稱，直接關(guān)聯(lián)著經(jīng)營主體。其不僅存儲著生產(chǎn)經(jīng)營和交易數(shù)據(jù)，還覆蓋了稅務(wù)部門的執(zhí)法過程，涉及生產(chǎn)消費等各個領(lǐng)域，微觀上能直觀反映經(jīng)營主體的運行狀況，宏觀上能反映經(jīng)濟(jì)態(tài)勢和發(fā)展趨勢。相比傳統(tǒng)稅收統(tǒng)計和調(diào)查數(shù)據(jù)，具有覆蓋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全、反映經(jīng)濟(jì)活動快、數(shù)據(jù)顆粒度細(xì)等特點。

　　當(dāng)前，隨著稅收大數(shù)據(jù)的建設(shè)與發(fā)展，數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。而在稅收大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用的推進(jìn)過程中，依然有許多方面需進(jìn)一步完善和拓展。首先，涉稅數(shù)據(jù)的采集和共享機(jī)制缺乏明確的法律規(guī)定，相關(guān)部門制度標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致部門之間存在壁壘。其次，數(shù)據(jù)挖掘不夠，缺乏對宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)的有效利用，加之各地區(qū)數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性。再次，應(yīng)用場景單一，目前仍主要局限于稅收征管領(lǐng)域，缺乏對稅制改革、稅費優(yōu)惠政策等的剖析，切實需要進(jìn)行多樣化、多領(lǐng)域的探索。

　　2022年10月份印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》明確要求深入推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，完善稅務(wù)監(jiān)管體系，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更好服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展。作為落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措之一，下一步要持續(xù)提升稅收大數(shù)據(jù)的智能化分析水平和能力，切實發(fā)揮立竿見影式的快速反應(yīng)優(yōu)勢，更好地為企業(yè)清晰畫像、為經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)確把脈、為政府決策指明方向。

　　第一，搭建統(tǒng)一的高標(biāo)準(zhǔn)稅收大數(shù)據(jù)分析平臺。加強(qiáng)稅務(wù)與財政、統(tǒng)計、金融、海關(guān)、住建、市場監(jiān)管等部門的信息共享，打破數(shù)據(jù)壁壘，強(qiáng)化部門聯(lián)動，推動深度融合，形成常態(tài)化的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，提升分析質(zhì)量。設(shè)計科學(xué)合理的數(shù)據(jù)分析指標(biāo)體系，并嵌入分析平臺，實時提取數(shù)據(jù)，通過多元化分析方法形成動態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)分析的時效性。堅持問題導(dǎo)向，動態(tài)調(diào)整指標(biāo)體系及分析平臺的設(shè)置，實現(xiàn)指標(biāo)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而豐富，增強(qiáng)平臺指標(biāo)的適應(yīng)性，更精準(zhǔn)地反映經(jīng)營主體經(jīng)營情況和經(jīng)濟(jì)運行狀況。

　　第二，以智能化提升稅收大數(shù)據(jù)分析能力。綜合應(yīng)用機(jī)器學(xué)習(xí)、云計算以及數(shù)據(jù)挖掘等智能化手段，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，建立全時空、全流程、全解析的智能化分析機(jī)制，進(jìn)一步提升稅收大數(shù)據(jù)的分析能力和服務(wù)水平。全時空是指打破時間和空間障礙，24小時采集數(shù)據(jù)，推進(jìn)系統(tǒng)間、部門間、地區(qū)間信息交流共享。全流程是指對納稅人、繳費人的所有涉稅活動進(jìn)行全面數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)換，對稅收數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面采集。全解析是指通過采集所有相關(guān)信息，產(chǎn)生異于傳統(tǒng)的全新認(rèn)知，深挖數(shù)據(jù)“富礦”獲取全新價值。智能化分析將極大提升稅收大數(shù)據(jù)的聚合與整合能力，進(jìn)而提高對企業(yè)的個性需求識別能力以及對經(jīng)濟(jì)的預(yù)測能力。

　　第三，更廣領(lǐng)域、更深層次拓展稅收大數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景。要通過智能化數(shù)據(jù)分析平臺，對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行全鏈條跟蹤，實現(xiàn)企業(yè)信息閉環(huán)式掌握，靶向解決納稅人、繳費人需求，全方位助力企業(yè)發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮智能化數(shù)據(jù)分析的系統(tǒng)性、前瞻性優(yōu)勢，全面了解企業(yè)發(fā)展情況和地區(qū)發(fā)展需求，服務(wù)地區(qū)精準(zhǔn)招商，并通過地區(qū)間綜合對比分析，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)查補(bǔ)短板對標(biāo)發(fā)展。還要堅持需求導(dǎo)向，聚焦政府關(guān)注的熱點問題和重點領(lǐng)域，科學(xué)分析查找癥結(jié)，準(zhǔn)確回應(yīng)相關(guān)關(guān)切，助力精準(zhǔn)施策。

　　于長革 (來源：經(jīng)濟(jì)日報)

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