■觀察家

　　回填項(xiàng)目為何變成“逆向”挖礦，必須說(shuō)清楚。

　　近日，據(jù)央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道，北方某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)填坑項(xiàng)目(把原來(lái)的砂坑進(jìn)行回填、恢復(fù)耕地)，從2016年至今，耕地沒(méi)填回來(lái)，坑倒是越填越大，直到現(xiàn)在挖出了兩個(gè)幾十米深的大坑。

　　原來(lái)，2016年當(dāng)?shù)貙?duì)全市206個(gè)砂坑進(jìn)行統(tǒng)一治理，涉事鎮(zhèn)政府將轄區(qū)內(nèi)的回填項(xiàng)目交給了日強(qiáng)鐵選廠，要求其回填平整，達(dá)到正常利用效果。

　　鎮(zhèn)政府的項(xiàng)目交給企業(yè)做，應(yīng)該有招標(biāo)流程，項(xiàng)目資金、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等也該有統(tǒng)一規(guī)定。《政府采購(gòu)法》規(guī)定，“因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。”那么，這個(gè)回填工程，有沒(méi)有經(jīng)過(guò)正常的招標(biāo)；如果沒(méi)有，是否符合特殊情況，從而獲得了相應(yīng)的“批準(zhǔn)”？

　　就企業(yè)而言，明明承擔(dān)的是回填項(xiàng)目，卻硬生生整成了挖礦工程。企業(yè)承擔(dān)政府項(xiàng)目，完成質(zhì)量會(huì)有差別，完成進(jìn)度也可能有所不同，但壓根兒就不完成，乃至反向操作，的確令人匪夷所思。

　　且不論，如報(bào)道中爆出的，該企業(yè)存在涉嫌強(qiáng)租耕地，非法轉(zhuǎn)變土地用途等一系列問(wèn)題，單就其在未辦理采礦許可證的情況下，在本應(yīng)回填的礦坑上24小時(shí)不間斷大肆挖礦，就不得不讓人疑問(wèn)：這家企業(yè)哪來(lái)這么大膽子，又怎么躲過(guò)層層監(jiān)管？

　　報(bào)道中有幾處細(xì)節(jié)值得思量，當(dāng)記者向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府及市自然資源和規(guī)劃局打電話反映情況時(shí)，首先趕來(lái)的是現(xiàn)場(chǎng)施工人員，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)也由挖坑模式轉(zhuǎn)變成了填坑模式；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)只對(duì)日強(qiáng)鐵選廠涉嫌盜采的開(kāi)采區(qū)域進(jìn)行拍照，卻不進(jìn)入該廠的加工區(qū)和銷售區(qū)；綜合執(zhí)法隊(duì)每周都要進(jìn)行兩次巡查，卻眼睜睜看著這個(gè)坑越填越大。這難免讓人懷疑，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府在這起事件中扮演了怎樣的角色。

　　面對(duì)耕地被破壞，據(jù)附近村民介紹，“我們告了幾次，包村干部總說(shuō)這是鎮(zhèn)里扶持企業(yè)。”這或許也道出了一些端倪，因?yàn)槭羌{稅大戶、支柱產(chǎn)業(yè)，所以就有了太多來(lái)自地方政府的“便利”。

　　地方政府為企業(yè)打造公平、便利的營(yíng)商環(huán)境，但絕不意味著可以對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)問(wèn)題睜一只眼閉一只眼。尤其不能政商合謀，為一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，損害一地的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　我們期待本應(yīng)填平的礦坑盡早恢復(fù)，更期待此事暴露出的地方政府和職能部門履職不力、企業(yè)公然違法采礦以及背后可能存在的官商勾結(jié)、利益輸送等一系列問(wèn)題得到妥善處理。這關(guān)涉當(dāng)?shù)孛癖姷那猩砝妫碴P(guān)乎發(fā)展環(huán)境。(新京報(bào))

　　□新京報(bào)評(píng)論部 遲道華