多國加大對網(wǎng)絡(luò)暴力的治理力度(國際視點)

　　核心閱讀

　　網(wǎng)絡(luò)空間是網(wǎng)民的共同家園，不應(yīng)成為法外之地。在網(wǎng)絡(luò)上針對個人肆意發(fā)布謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等信息的網(wǎng)絡(luò)暴力行為在全球各地時有發(fā)生，有的造成嚴(yán)重后果，成為網(wǎng)絡(luò)空間的一大毒瘤。整治網(wǎng)絡(luò)暴力，需要政府、網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)民等各方共同努力。一些國家通過加強立法、完善預(yù)防和懲處措施、開展專項行動等，不斷加大整治力度。用法治力量嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力，對維護和諧、理性、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境至關(guān)重要。

　　巴西——

　　加強宣傳引導(dǎo) 科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)

　　在巴西第一大城市圣保羅的地鐵站，一場名為“擁抱童年”的主題活動正在舉行。活動現(xiàn)場，工作人員向家長派發(fā)兒童權(quán)利保護手冊，并對兒童和青少年瀏覽使用網(wǎng)頁和社交媒體時的注意事項進行講解，呼吁家長時刻留意網(wǎng)絡(luò)霸凌等數(shù)字平臺的隱藏風(fēng)險，指導(dǎo)孩子更安全、科學(xué)地使用網(wǎng)絡(luò)。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)普及和網(wǎng)民增加，巴西的網(wǎng)絡(luò)暴力事件逐年增多。根據(jù)圣保羅公共安全秘書處的一項調(diào)查，僅2022年上半年，巴西有記錄的網(wǎng)絡(luò)暴力事件數(shù)量就達到2021年的兩倍多。巴西兒童、青少年和女性等弱勢群體受網(wǎng)絡(luò)暴力影響尤為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，巴西30%的受訪家長或監(jiān)護人表示，自己的孩子至少遭遇過一次網(wǎng)絡(luò)霸凌；43%的年輕人表示自己在網(wǎng)上經(jīng)歷過歧視事件；31%的年輕女性表示自己在網(wǎng)絡(luò)上受到過攻擊性對待；27%的年輕女性表示遭受過網(wǎng)絡(luò)暴力。

　　為保護網(wǎng)民的合法權(quán)益，巴西政府采取了一系列舉措。根據(jù)巴西刑法典，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)暴力造成名譽損害、種族傷害等嚴(yán)重后果時，施暴者將受到最多4年監(jiān)禁、向被害者支付精神損害賠償?shù)忍幜P。針對使用虛假IP地址施加網(wǎng)絡(luò)暴力的情況，法庭可授權(quán)警察局采用特定手段對其進行追蹤，從而鎖定施暴者。這些舉措為打擊網(wǎng)絡(luò)暴力奠定了有力的法律基礎(chǔ)。

　　巴西執(zhí)法部門不斷加強針對網(wǎng)絡(luò)暴力的執(zhí)法力度，與社交媒體等平臺合作，強化平臺內(nèi)容監(jiān)管、審核并及時刪除違規(guī)內(nèi)容等。自2021年起，巴西政府設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)犯罪投訴官方網(wǎng)站和熱線電話，鼓勵受害人舉報不法行為，并向受害人提供司法援助。

　　不久前，巴西政府傳播秘書處就巴西媒體教育戰(zhàn)略公開征求意見。這項戰(zhàn)略旨在促進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的健康使用，目標(biāo)之一就是打擊假新聞、仇恨言論及網(wǎng)絡(luò)霸凌等。政府計劃任命一批網(wǎng)絡(luò)大V為“媒體教育大使”，引導(dǎo)青少年正確使用社交媒體。巴西不少非營利機構(gòu)、非政府組織也參與維護網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和諧、抵制網(wǎng)絡(luò)暴力的活動，包括組織宣傳教育活動、與電信企業(yè)開展打擊網(wǎng)絡(luò)暴力的共同行動等。

　　埃及——

　　嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間

　　近年來，針對女性、青少年和兒童等群體的網(wǎng)絡(luò)暴力事件在埃及不斷發(fā)生。根據(jù)埃及人權(quán)與發(fā)展聯(lián)盟今年6月發(fā)布的《針對婦女的網(wǎng)絡(luò)暴力：表現(xiàn)形式和保護方式》報告，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)暴力已成為埃及女性面臨的嚴(yán)重暴力類型之一。刊登在埃及法醫(yī)學(xué)研究雜志上的一項研究指出，因匿名的便利性、技術(shù)平臺的可及性等原因，實施網(wǎng)絡(luò)暴力變得越來越容易。網(wǎng)絡(luò)暴力對受害者造成長期的身心健康影響，有時還會產(chǎn)生重大經(jīng)濟影響。

　　近年來，埃及先后通過《網(wǎng)絡(luò)犯罪法》和《個人數(shù)據(jù)保護法》等法律，旨在完善相關(guān)法律框架，進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間。《網(wǎng)絡(luò)犯罪法》明確網(wǎng)絡(luò)暴力為刑事犯罪，規(guī)定了對攻擊私人賬戶、攔截內(nèi)容及其他相關(guān)犯罪的處罰，針對利用互聯(lián)網(wǎng)策劃恐怖襲擊的極端主義和恐怖行為也有明確規(guī)定。《個人數(shù)據(jù)保護法》重點保護與特定個人相關(guān)的所有數(shù)據(jù)或信息。埃及政府還開通了24小時運行的108熱線，專門用于舉報網(wǎng)絡(luò)暴力，并設(shè)立專門辦公室處理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件。

　　埃及社會團結(jié)部部長內(nèi)文·卡巴吉表示，應(yīng)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)暴力行為，發(fā)起更多社會活動抵制網(wǎng)絡(luò)暴力。埃及國家電信監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)副總裁艾哈邁德·阿卜杜勒—哈菲茲表示，隨著數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)暴力變得越來越復(fù)雜并且更具破壞性。政府正在采取有針對性的數(shù)字化措施，以進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間。

　　埃及人權(quán)與發(fā)展聯(lián)盟的報告也提出若干條對策建議，如嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有法律，預(yù)防和威懾相關(guān)犯罪；在學(xué)校開展宣傳咨詢活動，提高學(xué)生安全使用互聯(lián)網(wǎng)的意識以及保護自己免受侵害的能力；政府提供更多支持和資助，通過媒體平臺積極開展宣傳活動等。當(dāng)前，埃及國家婦女委員會正積極通過研討會、熱線電話和社交媒體平臺等渠道，向遭受網(wǎng)絡(luò)暴力的婦女和女童提供支持和幫助。

　　比利時——

　　壓實主體責(zé)任 提供各類幫助

　　根據(jù)2022年進行的一項調(diào)查，比利時約1/5的年輕人是網(wǎng)絡(luò)暴力受害者，23%的受害者年齡在25歲以下。調(diào)查表明，許多網(wǎng)絡(luò)暴力的施暴者并未意識到其行為已經(jīng)違法，少數(shù)甚至認(rèn)為在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界做什么都是被允許的。

　　比利時布魯塞爾地區(qū)議會此前提交了一項旨在打擊網(wǎng)絡(luò)暴力并更好幫助受害者的提案，呼吁各方加強對網(wǎng)絡(luò)暴力的研究，以便政府更好地了解問題的嚴(yán)重性，并采取有針對性的措施應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)暴力。比利時那慕爾市警察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在網(wǎng)絡(luò)世界里，有時候一句惡毒的話、一個隨意剪輯的視頻等，經(jīng)過數(shù)次傳播后，影響可能被無限放大，給受害者造成毀滅性打擊。網(wǎng)絡(luò)暴力對網(wǎng)絡(luò)空間的秩序和安全造成挑戰(zhàn)，對肆意施暴者要嚴(yán)懲不貸。

　　為應(yīng)對日益嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)暴力問題，比利時政府專門為家長和教師設(shè)立網(wǎng)絡(luò)暴力案件舉報熱線電話，并為受害者提供心理輔導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。例如，免費熱線電話103每天10時至24時由專業(yè)人士接聽并幫助網(wǎng)絡(luò)暴力受害者解決問題。比利時“聚焦兒童”公益電話每周7天、每天24小時提供教育咨詢服務(wù)，向家長科普相關(guān)知識，盡力避免讓孩子成為網(wǎng)絡(luò)暴力的施暴者或受害者。

　　比利時安全和預(yù)防署指出，不少網(wǎng)絡(luò)暴力受害者由于涉及隱私而不愿報警。比利時男女平等研究所專門針對此類案件提出相應(yīng)方案，建議在專業(yè)人士幫助下，為受害者整理不含隱私內(nèi)容的報警材料，并對受害者提供包括心理安慰、法律咨詢在內(nèi)的一系列幫助。

　　(人民日報里約熱內(nèi)盧、開羅、布魯塞爾7月17日電 記者 宋亦然 沈小曉 牛瑞飛)