中新網(wǎng)杭州7月19日電 (王瀟婧 鄭林)日前，浙江省政府正式印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代消防安全工作意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確到2027年，浙江省基本實(shí)現(xiàn)消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升。

　　近年來(lái)，浙江省火災(zāi)形勢(shì)保持整體平穩(wěn)。但與此同時(shí)，各級(jí)消防安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任落實(shí)不到位、基層末端消防監(jiān)管力量薄弱等問(wèn)題較為突出，公共消防安全治理水平與浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾期待不相適應(yīng)。

　　此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，旨在著力解決消防安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　《意見(jiàn)》由總體要求、健全消防安全責(zé)任體系、精準(zhǔn)防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化消防安全營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查處理、加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)、深化多種形式消防力量建設(shè)、提升城鄉(xiāng)消防公共服務(wù)均等化水平、切實(shí)加強(qiáng)組織保障9部分組成，共21項(xiàng)具體任務(wù)。

　　在壓實(shí)消防安全責(zé)任上，《意見(jiàn)》制定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，將履責(zé)情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、有關(guān)人選考察的重要內(nèi)容。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)及公安派出所要“加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育工作”；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防委托和授權(quán)執(zhí)法要求。

　　同時(shí)，解決行業(yè)部門(mén)消防工作“做什么、怎么做、誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題，建立責(zé)任清單。在基層消防治理建設(shè)中，將消防安全指揮協(xié)調(diào)體系、執(zhí)法監(jiān)管體系與“141”基層智治體系、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革相融通。

　　“這將解決基層管理責(zé)任落空、無(wú)人執(zhí)法的問(wèn)題，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。”浙江省消防救援總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浙江始終把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為加強(qiáng)消防安全工作的重要載體，《意見(jiàn)》既有利于打通治理末梢，也有利于指導(dǎo)具體任務(wù)。

　　其中，“城中村”、老舊小區(qū)、自建房、“廠(chǎng)中廠(chǎng)”等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全改造被納入城市更新提升內(nèi)容；在高層建筑、重點(diǎn)場(chǎng)所、消防通道等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確公安、自然資源、建設(shè)、交通運(yùn)輸、綜合執(zhí)法等部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。

　　“當(dāng)前浙江有高層建筑7.28萬(wàn)幢，100米以上(超高層)建筑523幢，作為消防安全管理難題，單靠某一部門(mén)無(wú)法解決。”浙江省消防救援總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次將健全多部門(mén)信息共享、聯(lián)合查處等監(jiān)管機(jī)制，建立高層建筑“底數(shù)清單”“問(wèn)題清單”，完善火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

　　面對(duì)民眾廣泛關(guān)注的“小區(qū)道路狹窄，私家車(chē)停放混亂，消防車(chē)無(wú)法通行救援”等情況，《意見(jiàn)》則要求各地持續(xù)推進(jìn)消防生命通道工程，明確建設(shè)部門(mén)責(zé)任，具體列出消防通道建設(shè)以及改造模式，提出消防通道綜合協(xié)同監(jiān)管模式。

　　當(dāng)前，浙江正在全力推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”。為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，《意見(jiàn)》劃出重點(diǎn)，創(chuàng)新消防安全監(jiān)管模式，探索包容審慎監(jiān)管等柔性執(zhí)法制度，加大消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和行業(yè)信用評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)用，讓消防監(jiān)管更精準(zhǔn)、更有溫度。

　　同時(shí)，完善消防安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)服務(wù)供給，2023年至2025年，每年建成不少于100個(gè)消防安全宣傳教育試點(diǎn)單位。

　　基于深化數(shù)字政府總體架構(gòu)，《意見(jiàn)》指出要打造火災(zāi)防控和綜合救援指揮一體化數(shù)字場(chǎng)景，對(duì)接打通基層治理、平安綜治等領(lǐng)域數(shù)字系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控基層治理業(yè)務(wù)協(xié)同，救援指揮跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)。明確分級(jí)建設(shè)省市級(jí)消防智能數(shù)據(jù)倉(cāng)，構(gòu)建數(shù)字消防體系，發(fā)揮數(shù)據(jù)在火災(zāi)防控、救援指揮、隊(duì)伍管理等方面的作用。(完)