■ 觀察家

　　圍繞“回流生”的爭議，主要還在于各地的教育資源配置不均衡。

　　據海報新聞報道，7月14日，西安中考放榜。除了讓“幾家歡喜幾家愁”的成績外，最讓西安家長關注的還有“回流生”。有傳言2023年10萬西安中考生中有大量回流生。對此，7月18日晚，西安市教育局聲明，參加2023年中考的回流生為3608名，只占全市報名人數的3.5%。

　　以西安為例，“回流生”是指戶籍在西安，學籍在外地，但又在西安參加考試的考生。這一政策出臺的本意是為了服務在外工作、孩子隨父母在外就讀的陜西人。但如今，這一政策與人才引進政策結合，有被鉆空子的嫌疑。

　　因為在社交媒體上，指導外省學生“回流”至西安參加中考的攻略不勝枚舉。這些攻略的發布者中有不少是民辦中學、中介機構。這也說明“回流生”的背后有一套完整的產業鏈。而且，一些家庭也憑借人才政策落戶西安，讓其孩子成為“回流生”。

　　“回流生”的存在，某種程度上也是服務人才引進政策。而如何避免這類政策被用來進行“中考移民”，則是人才政策在實施過程中需加以完善的，既要保障引進人才子女的教育權利，又要維護中考公平。

　　嚴格人才引進審批，并提高引進人才子女報名參加中考的條件，是解決這一問題的兩條思路，但也都存在相應的問題。放開引進人才的落戶限制，這是值得肯定與鼓勵的，嚴格審批顯然背道而馳，不利于人才引進。

　　同樣，為引進人才子女設置較高的中考報考門檻，一方面會影響到人才引進政策的實施，另一方面也會影響到其子女的求學、升學。

　　其實，圍繞“回流生”的爭議，主要還在于各地的教育資源配置不均衡，升學競爭程度不同，以及人才引進地區如何做到原有戶籍學生與“回流生”的利益平衡。

　　一個行之有效的辦法是，人才引進地區，應該向社會公開引進人才及其子女的情況，并根據考生數的變化，調整高中教育資源配置，做到即便有“回流生”，但中考整體升學率不降，普高錄取率不降。

　　事實上，公開信息也會引導“回流生”理性選擇。如果“回流生”數量增加，中考競爭變得激烈，那運作“中考移民”也無實際意義了。

　　值得一提的是，有自媒體和機構打出“生在河南，考去陜西”“你決定不了你的出生地，但是可以改變你的考試地”等宣傳語來炒作“回流生”，也需要引起有關部門的高度重視。既要加強對這類自媒體的監管，也需追查其背后是否存在利用人才引進政策進行的非法操作。

　　把不是“回流生”的考生也包裝為“回流生”，是異化的中考移民，既影響人才政策的落實，也破壞中考公平，尤其要嚴厲治理。

　　□熊丙奇（教育學者）