■ 觀察家

　　對(duì)充電費(fèi)用的監(jiān)管，不妨采取類似于油價(jià)的調(diào)控機(jī)制。

　　據(jù)頂端新聞報(bào)道，近期鄭州、杭州等地的公共充電站均出現(xiàn)大幅漲價(jià)，一些地段和時(shí)段的充電費(fèi)用甚至翻一番。這讓不少新能源車主叫苦不迭。如何加強(qiáng)監(jiān)管商用充電價(jià)格，保障新能源車主的權(quán)益，成為社會(huì)熱議的焦點(diǎn)。

　　大力發(fā)展和推廣新能源車，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)交通低碳綠色發(fā)展有重要意義，也是落實(shí)“雙碳”政策的關(guān)鍵舉措。近年來，通過實(shí)施新能源車購(gòu)車補(bǔ)貼等政策，我國(guó)新能源車保有量連年增長(zhǎng)。而隨著更多充電樁加快建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)，過去“充電難”已大幅緩解，如今卻面臨“充電貴”的問題。

　　商業(yè)充電企業(yè)的充電服務(wù)定價(jià)是市場(chǎng)行為，可以單方面自主漲價(jià)。加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還處于發(fā)育過程，又值夏季用電高峰，不排除充電企業(yè)“集體漲價(jià)”的合謀嫌疑。近期多個(gè)充電品牌大幅漲價(jià)，無疑抬高了新能源車主的用電成本，同時(shí)也不利于鼓勵(lì)新能源車消費(fèi)。

　　對(duì)于家中沒有充電樁的車主來說，不得不接受公共充電站單方面決定的充電費(fèi)用。對(duì)于新能源出租車、網(wǎng)約車等從業(yè)者來說，他們面臨的經(jīng)營(yíng)壓力更大。而最終高漲的成本，可能轉(zhuǎn)嫁到乘客身上。

　　如何警惕充電樁成為“電老虎”，就成為政府監(jiān)管的重要問題。新能源車充電就像燃油機(jī)動(dòng)車加油一樣，是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共事務(wù)，不妨參照公用事業(yè)納入政府監(jiān)管范圍。對(duì)充電費(fèi)用的監(jiān)管，也可采取類似于油價(jià)的調(diào)控機(jī)制，不能任由充電企業(yè)說了算。

　　商用充電樁的成本，主要是由電價(jià)、場(chǎng)地租金和服務(wù)費(fèi)構(gòu)成。電價(jià)是充電費(fèi)用的絕對(duì)大頭，也直接決定了充電價(jià)格的漲跌。

　　今年5月國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將大型充電站的用電劃歸工業(yè)用電。毫無疑問，這會(huì)導(dǎo)致充電價(jià)格水漲船高，也被認(rèn)為是此輪漲價(jià)的主要誘因。考慮到公共充電樁主要服務(wù)居民和公共交通，將其劃歸居民用電可能是更為合理的選擇。

　　今年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》專門提出，要完善支持政策，包括落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策、免收需量（容量）電費(fèi)、減免場(chǎng)地租金等。將這些政策落到實(shí)處，一方面，有助于降低公共充電樁經(jīng)營(yíng)成本，另一方面也能減輕電動(dòng)車主的負(fù)擔(dān)。

　　事實(shí)上，公共充電樁的充電服務(wù)定價(jià)，也應(yīng)納入政府價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)公共充電價(jià)格的確定和調(diào)整參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)公用事業(yè)類服務(wù)的定價(jià)政策和程序。盡可能兼顧充電企業(yè)、充電車主和政府部門的多方利益訴求，使公共充電服務(wù)價(jià)格更加貼近民意。這不僅使定價(jià)機(jī)制更加透明，也能讓新能源車主明白消費(fèi)。

　　目前，我國(guó)有各類充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)3000余家，考慮到公共充電服務(wù)在特定區(qū)域的壟斷性，也需要加強(qiáng)對(duì)充電價(jià)格的監(jiān)測(cè)，尤其要防范充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)操控價(jià)格。為此，應(yīng)暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)機(jī)制，讓新能源車主可以安心充電。

　　□馬亮（公共管理學(xué)者）（來源：新京報(bào)）