國家綜合性消防救援隊伍組建五年來——

　　全力防風險保安全護穩定(權威發布)

　　11月7日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹國家綜合性消防救援隊伍組建五周年建設發展有關情況。

　　“五年來，國家綜合性消防救援隊伍忠實踐行習近平總書記重要訓詞精神，按照應急管理部黨委的統一部署，主動融入應急管理工作大局，積極創新社會消防安全治理，全力防風險保安全護穩定。”應急管理部黨委委員、國家消防救援局局長瓊色說。

　　綜合消防救援能力實現全面提升

　　五年來，近20萬人的隊伍順利完成轉隸移交、身份轉改、職級套改、授銜換裝、落編定崗等工作，組建國家消防救援局，實行統一領導、分級指揮，明確中央主建、地方主用的重大原則，建立起條塊結合、以條為主的雙重管理體制。相繼出臺配套改革政策462項，規劃建設6個區域應急救援中心，布局組建航空救援隊伍和機動隊伍，消防救援站從7032個增加到9657個，力量總規模增至22萬人。

　　改革轉制以來，消防救援隊伍的救援職能大幅拓展，遂行任務成倍增加，面臨許多新的挑戰。各級隊伍加快轉型升級、提質強能，廣大指戰員鉆研新領域、學習新本領，各地根據災害特點布點建設專業隊、補充新裝備，并探索實施戰術戰法，適應“全災種、大應急”救援需要。

　　據統計，五年來，全隊伍共接警出動900余萬起，出動人員9363萬人次、車輛1670萬輛次，營救疏散被困群眾295萬余人，年接處警量相比轉制前增加近一倍。

　　國家消防救援局正式掛牌后新組建了機動隊伍。國家消防救援局副局長徐忠舜介紹，機動隊伍主要承擔森林和草原滅火職責，輔以抗洪搶險和地震地質災害救援職責，任務安排上側重冬春滅火、夏秋抗汛、全年救災，季節性跨區域駐防，實行前置備勤。截至目前，第一批增編組建機動隊伍中的17個省份已基本完成進駐，現正在組織向第二批增編組建的3個省份派駐隊伍。

　　消防救援隊伍在防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故中作出了突出貢獻，也作出了巨大犧牲。五年來，廣大消防救援指戰員恪盡職守、竭誠奉獻，165名同志在滅火救援等任務中獻出了寶貴生命、1300多人光榮負傷。

　　應急管理部教育訓練司負責人李尚余介紹，具有消防救援隊伍職業特點的保障機制和榮譽體系日益完善，隊伍社會尊崇度不斷提高，體現在黨和國家在政治上給予特殊關懷、職業保障政策逐步完善、榮譽激勵工作開展有力等方面。

　　社會消防安全治理得到整體優化

　　在推動公共安全治理模式向事前預防轉型方面，瓊色表示，國家消防救援局落實“安全第一、預防為主”要求，在制度機制、方法手段等方面積極探索，努力提升消防治理效能。

　　推動壓實各方消防工作責任。統籌推動政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任和基層管理責任落實，與相關部門建立重點領域消防管理協作機制，編制重點場所火災防范風險指南和檢查指引。

　　主動防范消防安全突出風險。堅持“抓大、防小、控新”一體發力，健全常態化火災隱患排查整治機制，組織開展消防安全大檢查、重大隱患專項排查整治等系列行動。

　　將消防管理觸角向末端延伸。積極推進基層消防力量建設，建強用好社區、單位微型消防站，會同相關部門深入重點行業開展企業第一責任人和從業人員消防能力培訓。

　　不斷提升火災防范信息化水平。針對高層公共建筑、大型商業綜合體等“大單位”，持續推進消防遠程監控、物聯網監測等智慧消防系統應用；針對經營性自建房、沿街門店等“小場所”，推動安裝獨立式感煙探測器、簡易噴淋等裝置。

　　日前，國務院安委會辦公室印發通知，部署2023年消防宣傳月活動，今年消防宣傳月主題為“預防為主，生命至上”。

　　國家消防救援局副局長周天表示，將廣泛發動知名人士宣講消防安全知識，吸引更多人關注消防、了解消防。同時，發動鄉鎮街道、消防站所和網格員等群防群治力量深入小單位、小場所和社區發放消防宣傳資料，面對面講解消防知識。

　　防范化解消防安全風險取得顯著成效

　　五年來，在社會經濟總量、城市建成區面積、森林覆蓋率大幅增加的情況下，全國火災形勢持續穩中向好，重特大火災事故起數下降35%。

　　針對人員密集場所的消防監督，周天表示，將通過強化自主管理、指導監督、行業監管、隱患整治，提升安全管理水平和應急處置能力，及時消除隱患，降低火災風險。

　　當前正處于秋冬森林草原防火的緊要期，國家消防救援局積極采取措施應對嚴峻防滅火形勢。

　　全力防范化解火災風險。常態開展以防火宣傳、攜裝巡護、乘機巡護為主的防火執勤，加強火源管控和宣傳教育。協同地方政府和相關部門，開展森林草原火災隱患的治理專項行動，加大重點林區、關鍵部位、林緣路邊、林草結合部的可燃物清理。

　　全面強化隊伍練兵備戰。科學制定隊伍滅大火的專項預案，創新滅火訓法戰法，加強野外化、模擬化實戰訓練，提升森林草原火災滅火攻堅和遠程機動能力。

　　合理優化隊伍力量布局。加快消防救援機動隊伍增編組建，推進救援力量、指揮機構、主戰裝備向重點高危區域靠攏，向任務一線延伸。

　　加強滅火工作的指揮調動。優化完善信息報送和應急響應啟動機制，發揮森林滅火指揮系統的專業優勢，提高林業、交通、衛星等各類數據整合運用能力。

　　科學穩妥組織滅火行動。強化火場偵察和風險研判，緊盯滅火行動各環節，把握最佳時段、選擇最佳地段、運用最佳手段，靈活應對各類突發險情，最大限度確保滅火行動安全。(人民日報 記者 亓玉昆)