(年終特稿)中國民營經濟2023：解難題、穩預期、拓新局

　　中新社北京12月18日電 題：中國民營經濟2023：解難題、穩預期、拓新局

　　作者 陳建新 劉舒凌

　　前三季度新設民營企業和個體工商戶數量實現兩位數增長、民營企業進出口額同比增長6.1%、民間固定資產投資降幅收窄……面對世界經濟波動下行、國內需求不足等不利因素，2023年中國民營經濟持續展現韌性與活力。

　　解難題：關鍵時刻“拉一把”

　　2023年，新冠疫情防控平穩轉段，疫情產生的“疤痕效應”仍待消除，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力尚在，民營企業面臨市場競爭加劇、利潤率下降、轉型升級難度增大、融資難融資貴未解等突出困難。

　　北京市工商聯副主席、振興國際智庫理事長李志起接受中新社記者采訪表示，戰勝困難、恢復增長，既需要充分發揮企業家精神、轉型創新，也需要政府部門關鍵時刻伸手“拉一把”，從營商環境整體優化到財政、金融、稅收等精準發力，為民營企業提供多方面政策支持體系。

　　海內外均注意到，今年以來，中國官方密集出臺一系列政策舉措，如暢通民營企業債券融資渠道、清理拖欠企業賬款專項行動、小規模納稅人增值稅減免政策等。

　　以大數據、云計算為驅動的91科技集團，今年陸續在重慶、成都、深圳建立分支機構。集團董事長許澤瑋介紹說，受益于減稅降費政策和“放管服”改革，企業稅負大幅降低，增加了現金流，也降低了制度性交易成本。

　　政策效應逐漸顯現。國家統計局副局長盛來運10月就今年前三季度國民經濟運行情況答復記者提問時介紹說，一個面向5.9萬戶小微企業開展的調查顯示，企業生產訂單情況、經營情況總體改善，景氣指數環比提升1.5個百分點。

　　穩預期：“1+N”與政策統籌

　　“中國經濟的難點主要在民營經濟，社會關注的熱點在民營經濟，未來新的增長點也在民營經濟。”全國工商聯原副主席、全國政協參政議政人才庫特聘專家莊聰生回應中新社記者，抓好民營經濟，就是抓住中國經濟的“牛鼻子”。其中最重要工作，是穩定企業家的信心，穩定其市場預期。

　　方針政策穩定、營商環境公平、政府部門守信、個人財產安全，無不關系到民營企業對未來發展的信心和預期。

　　今年7月，被外界視為支持民營經濟發展“綱領性文件”的《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》(下稱《意見》)發布。“目前已出臺的政策呈現鮮明的‘1+N’的特點。”李志起認為，《意見》屬于新時代民營經濟的頂層設計，各個部委分別出臺財政、金融、稅收等方面政策，從上至下打出一套“政策組合拳”。

　　政策措施如何切實落地，是民營企業家關注重點。

　　“下一步，要在政策統籌上下功夫，增強宏觀政策一致性。”浙江大學民營經濟研究中心主任、浙江省經濟學會副會長潘士遠分析，中央在國家發展改革委設立民營經濟發展局，為進一步提升宏觀政策一致性、針對性與有效性奠定了堅實基礎。

　　民營經濟工作涉及范圍廣、行業領域寬、政策鏈條長、工作環節多。海內外觀察家分析該局職責，多認為“統籌”“協調”是關鍵詞，這意味著未來促進民營經濟發展壯大將更為注重各方協作、發揮政策合力，推動各項重大舉措早落地、見實效。

　　拓新局：創新轉型，應變求變

　　很長一段時間以來，民營企業借助資源稟賦和比較優勢，依靠生產要素投入驅動發展。隨著中國經濟增長模式轉變，民營企業也要應變、求變。

　　今年10月全國工商聯發布的《2023研發投入前1000家民營企業創新狀況報告》顯示，民營企業貢獻了全國50%以上的研發投入和研發人員、70%以上的技術創新成果、80%以上的專精特新“小巨人”企業、90%以上的高新技術企業。越來越多中國民營企業意識到，不具備核心技術和自主創新能力，很難在競爭中脫穎而出。

　　從事衛浴產品研發制造的九牧集團，目前在全球已設有16個研發中心、15家高端數智工廠，與30多個共建“一帶一路”國家建立合作，加速全球化布局。“越是困難，越要堅定信心，積極修煉‘內功’。”集團董事長林孝發向記者介紹說。

　　改革開放以來，中國民營企業從小到大、由弱到強，一直在激烈競爭中求生存、謀發展。面對當下復雜的內外部市場環境，對內優化資源配置，對外開拓市場、把握機遇，潘士遠說，民營企業真正發揮了推進中國式現代化生力軍的作用。

　　2023年，扛住多重困難，中國民營企業化壓力為動力，正在為下一階段的蛻變和新生積蓄起關鍵能量。(完)