(年終經濟觀察)中國房地產發展新模式“破題”

　　中新社北京12月19日電 題：中國房地產發展新模式“破題”

　　中新社記者 龐無忌

　　2023年行至年末，作為中國經濟支柱產業之一的房地產業仍在震蕩中重新尋求平衡。一方面，行業新發展模式逐漸顯現出輪廓。另一方面，價量調整、市場信心修復、風險化解等，仍是轉型路上需要闖過的關隘。

　　新模式輪廓漸顯

　　梳理近三年中央經濟工作會議中針對房地產的表述，不難看出，中國對于房地產發展新模式的探索不斷深入。

　　2021年，針對房地產業，中央經濟工作會議首提“探索新的發展模式”。2022年，相關提法轉變為“推動房地產業向新發展模式平穩過渡”。2023年更進一步，會議提出“完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式”，不僅構建房地產新發展模式的進程不斷向前推進，方式也逐步明確。

　　中央財辦有關負責人近日表示，這是破解房地產發展難題、促進房地產市場平穩健康發展的治本之策。要在推進“三大工程”(保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造)建設中，加大保障性住房建設和供給，加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。同時，要針對房地產高質量發展面臨的突出矛盾和問題，完善相關基礎性制度，為構建房地產發展新模式奠定良好的體制基礎。

　　構建新模式的“突破口”

　　加大保障性住房建設和供應、構建新的住房供應體系被視為構建房地產新發展模式的重要著力點之一。過去二十多年來，與“高歌猛進”的商品房市場相比，中國保障房體系發展顯得較為不足。將這條短板補上，才能真正讓商品房和保障房“兩條腿一起走路”。廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，加大保障房建設和供應可以實現供給側“大騰挪”，在滿足低收入人群需求的同時，調整房地產供應結構，穩定行業體量。

　　另一個突破口在于“完善相關基礎性制度”。中指研究院市場研究總監陳文靜認為，后續需要完善的基礎性制度可能包括商品房預售制度，租購并舉，存量盤活以及土地、金融、財稅等配套制度。這些也是房地產長效機制的重要內容。

　　易居研究院研究總監嚴躍進則認為，完善基礎性制度將主要圍繞“人、房、地、錢”四個字。中國住房和城鄉建設部部長倪虹此前表示，要從要素資源科學配置入手，以人定房，以房定地、以房定錢，防止市場大起大落。

　　近期“先立后破”被高層會議多次提及。業內認為，這可能也是房地產新舊模式轉換的重要原則。陳文靜表示，如果明年房地產政策能夠協同發力，包括在需求端繼續優化限制性政策，在供給端支持房企合理融資需求、化解企業風險，同時加快推進“三大工程”建設，那么房地產市場有望逐步實現筑底企穩。

　　化解房地產業風險

　　逐步修復信心、化解風險是中國房地產新發展模式建立過程中需要闖過的關鍵一關。李宇嘉認為，只有防住風險，才能為打造新模式、尋找新動力、確保行業平穩著陸創造機會。

　　中央財辦有關負責人強調，要一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，對正常經營的房地產企業做到不抽貸、不斷貸、不惜貸，更好支持剛性和改善性住房需求。要切實加強預售資金監管，確保在建項目順利完成。

　　諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪認為，“一視同仁”意味著民營房企的融資支持通道將擴大，有利于改善房地產行業預期。李宇嘉也表示，金融機構防范房地產風險不等于一味地收縮，惜貸甚至抽貸，而應該貫徹“一視同仁”，基于項目風險評估來決定是否給予貸款。這樣才能通過支持該支持的、壓縮該壓縮的，在實現行業穩定的同時，將風險逐漸控制下來。

　　除了外部“輸血”外，房地產業還需要穩定預期、逐步恢復內部“造血”能力。近日，北京、上海相繼出臺穩樓市政策，降低購房者置業門檻和購房成本。業內普遍認為，這釋放了相關樓市政策進一步調整的信號，或助推整體樓市加速筑底企穩。(完)