本月初，首屆中國國際供應鏈促進博覽會在北京圓滿閉幕，這是全球首個以供應鏈為主題的國家級展會，是我國為維護全球多邊經貿體系打造的又一國際公共產品，展現出我國致力于推動全球產業鏈供應鏈穩定暢通的負責任大國形象。

　　當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。全球產業體系和產業鏈供應鏈呈現多元化布局、區域化合作、綠色化轉型、數字化加速的態勢。與此同時，單邊主義保護主義抬頭，經濟全球化遭遇逆流。產業鏈供應鏈韌性和安全已成為當今大國博弈的戰略焦點。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、胸懷天下，從戰略高度強調中國堅定維護產業鏈供應鏈的公共產品屬性，是推動全球產業鏈供應鏈穩定暢通的中國方案。

　　2020年4月，習近平總書記提出，這次疫情防控使我們認識到，必須維護產業鏈、供應鏈的全球公共產品屬性，堅決反對把產業鏈、供應鏈政治化、武器化。2022年9月，習近平總書記再次強調，中國堅定不移維護產業鏈供應鏈的公共產品屬性，保障本國產業鏈供應鏈安全穩定，以實際行動深化產業鏈供應鏈國際合作，讓發展成果更好惠及各國人民。

　　中國堅定維護產業鏈供應鏈公共產品屬性的立場，無疑是對當前產業鏈供應鏈大國競爭最有力的回應。這一立場從公共產品屬性的高度深刻把握全球產業鏈供應鏈發展演化的內在規律，同時跳出產業鏈供應鏈競爭的零和博弈思維，堅定主張產業鏈供應鏈國際合作。

　　要深刻認識產業鏈供應鏈公共產品屬性的核心內涵。一方面，我國在改革開放以來逐漸形成的“世界工廠”地位，以及作為全球產業鏈供應鏈體系中的關鍵節點和組成部分，堅持以提升自身產業鏈供應鏈韌性和安全水平不斷為全球提供質優價廉的商品。須認識到，我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家，產業體系完備、供應鏈韌性強勁。2022年，我國制造業增加值占全球比重近三成，制造業規模連續13年穩居世界首位，全球制造中心地位不斷穩固。同時，我國是140多個國家和地區的主要貿易伙伴，貨物貿易總額位居世界第一，貨物貿易出口國際市場份額接近15%。因此，我國龐大而極具韌性的產業體系和供應鏈網絡，成為服務全球跨國公司來華投資、穩定發展的重要公共產品，堅定維護產業鏈供應鏈的公共產品屬性，就是為世界經濟復蘇不斷創造穩定預期，為全球發展繁榮持續創造機遇。另一方面，在國際發展援助領域，產業鏈供應鏈的公共產品屬性更是國際發展援助體系賴以存在和發展的根基。疫情防控期間，中國積極加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”，并開展了史上規模最大的疫苗等醫療物資援外行動，積極推動構建人類衛生健康共同體。截至2022年5月，中國累計向153個國家和15個國際組織提供了46億件防護服、180億人份檢測試劑、4300余億個口罩、22億劑新冠肺炎疫苗等抗疫物資。這些都離不開我國強大的產業組織能力和供應鏈韌性。因此，堅定維護產業鏈供應鏈的公共產品屬性，不僅為我國國際發展援助提供了根本支撐，也為落實全球發展倡議和聯合國2030年可持續發展議程提供了現實路徑。它充分展示我國負責任的大國形象，進一步豐富了人類命運共同體的理論內涵。

　　堅定維護產業鏈供應鏈的公共產品屬性，具有重要的世界意義。中國堅定維護產業鏈供應鏈公共產品屬性的立場，在一定程度上駁斥了“金德爾伯格陷阱”理論所構致的認識誤區和污名化指責，即認為中國崛起以后的動向可能不是“示強”，而是“示弱”，即不愿承擔美國無力負責的重要國際公共產品的供給，從而使世界陷入領導力空缺、國際經濟政治秩序失序的險境。它向世界表明，中國有意愿、更有能力積極為全球提供更多優質的國際公共產品。可以說，它也是在中國式現代化視閾下我國主動就中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，作出的符合中國實際和時代要求的正確回答，得出的符合客觀規律的科學認識。對于消解大國競爭中的零和博弈思維，推動建立更加公正合理的國際政治經濟秩序，也具有積極的理論探索意義。同時，堅定維護產業鏈供應鏈的公共產品屬性，對于向世界展示中國踐行真正的多邊主義，推動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動構建人類命運共同體等也都具有重要的現實意義。

　　堅定維護產業鏈供應鏈的公共產品屬性，要穩步推進制度型開放。面對國內外環境的深刻復雜變化，制度型開放已成為我國推進高水平對外開放的核心任務，也是我國堅定維護產業鏈供應鏈公共產品屬性的必然要求。這是因為，只有不斷推進制度型開放，才能不斷構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，更好地促進產業鏈供應鏈的穩定暢通，從而為維護產業鏈供應鏈的公共產品屬性夯實制度之基。因此，要以我國加入《區域全面經濟伙伴關系協定》、打造西部陸海新通道，積極申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》等國際高標準自貿協定為契機，深化同亞太國家和地區的產業鏈供應鏈合作，助力貨物貿易和數字貿易發展合作升級。

　　堅定維護產業鏈供應鏈的公共產品屬性，要積極推動建設開放型世界經濟。一方面，推動建設開放型世界經濟，要求各國聚焦加強產業鏈供應鏈協作，維護自由開放的貿易投資，支持并加強以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，從而為共同維護產業鏈供應鏈的公共產品屬性營造有利的國際環境。另一方面，堅定維護產業鏈供應鏈的公共產品屬性，有助于廣泛凝聚全球發展合作共識，為全球產業鏈供應鏈合作樹立堅定信心。這將進一步匯聚形成建設開放型世界經濟的強大動力，推動世界經濟朝著健康、穩定、可持續的方向發展。

　　總之，堅定維護產業鏈供應鏈的公共產品屬性，既是我國加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的戰略選擇，又是我國推進高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的必然要求，對于維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通，推動構建人類命運共同體具有重要而深遠的意義。

　　作者：任曉剛、孟雷(分別系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，海關總署研究中心助理研究員)

　　《光明日報》(2023年12月18日 12版)