如果問中國哪座縣城與歐洲城市“長得很像”？不少外商會回答——青田。漫步在浙江省麗水市青田縣，歐式風格建筑頗具特色；青田僑鄉(xiāng)進口商品城內(nèi)，商戶大多是華僑，世界商品云集；不少青田人習(xí)慣喝咖啡、紅酒……

　　青田縣是我國遠近聞名的僑鄉(xiāng)。近年來，青田縣持續(xù)做好暖僑惠僑工作，提升僑胞投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加速華僑要素回流，推動“僑”與“鄉(xiāng)”雙向奔赴。

　　涉僑事“全球通辦”

　　對不少華僑而言，回國辦理事務(wù)是件麻煩事。“回國一趟光機票就要花2萬多元，平均要花費半個多月時間。”前不久，旅居西班牙的青田籍華僑周雙鳳就遇到了類似難題。

　　她告訴記者，自己打算回國辦理購房過戶事宜，卻因護照簽證問題暫時擱置。原本不抱希望，不承想青田縣稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳工作人員主動聯(lián)系并告訴她，縣里出臺了跨境辦稅業(yè)務(wù)，稅務(wù)部門、不動產(chǎn)登記中心、委托人和受托人等四方在線就能辦理。一天后，周雙鳳順利辦理了房產(chǎn)過戶，為政府的貼心服務(wù)豎起大拇指：“在海外就能辦理，省去了來回的時間和費用，太貼心了。”

　　青田縣委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責人介紹，為拓展涉僑服務(wù)平臺，青田于2019起逐步為海外華僑辦事搭建“跨境平臺”，實現(xiàn)“跨國辦”“遠程辦”。

　　運用數(shù)字化改革先發(fā)優(yōu)勢，結(jié)合僑鄉(xiāng)實際，青田在全省率先利用青田公安微信公眾號，開通“全球通辦”功能，可一網(wǎng)辦理涉僑政務(wù)事項，完成戶口簿補辦、同址分戶、出入境記錄查詢、駕駛證延期等戶政、出入境、車管三大類共45項業(yè)務(wù)集中遠程辦理。

　　如今，華僑華人即使身在海外，只需在手機上指尖一點，就能跨境通辦。

　　“原本還糾結(jié)要不要回國，沒想到通過微信就能辦理戶口遷移，節(jié)省了時間和路費。”長期居住在意大利的青田籍華僑徐君月，前不久在青田縣行政服務(wù)中心公安綜合窗口工作人員指導(dǎo)下，依托“云上集成+視頻確認”便利化服務(wù)渠道，通過微信上傳了相關(guān)材料，委托母親代為辦理，短短10分鐘就辦結(jié)了相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　今年以來，青田縣以數(shù)字化改革和“公安大腦”建設(shè)工作為契機，將“全球通辦”模塊整合至“浙里辦”APP的“數(shù)智僑務(wù)”模塊，并且成立麗水市首個車管為僑服務(wù)群，提供24小時在線咨詢及代辦服務(wù)。

　　不僅如此，通過推行“云上安僑”，青田健全完善涉僑糾紛多元化解機制，無縫對接“移動微法院”等信息化平臺，建立集聚在線調(diào)解、網(wǎng)上立案、涉僑專項服務(wù)等功能為一體的解紛中心，為當事人提供“7×24”全天候跨域自助訴訟服務(wù)，提高涉僑跨國糾紛處置效率，讓華僑共享智慧司法便利。截至目前，已開展涉僑糾紛在線調(diào)解265次，調(diào)解成功率達98.5%以上。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“雁歸來”

　　六大展區(qū)、1700個展位、展示展銷面積9萬平方米，800家國內(nèi)外葡萄酒代理商、300家咖啡類企業(yè)及全球生活方式進口企業(yè)、500家日用百貨企業(yè)參展……今年11月，第五屆華僑進口商品博覽會暨青田進口葡萄酒交易會、第三屆國際咖啡博覽會在青田如期舉辦，參展商規(guī)模為歷屆之最。

　　僑博會是浙江承接上海進博會溢出效應(yīng)的十大平臺之一，成為青田招引項目和人才的“雙招雙引”大舞臺，還是海外華僑回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)供需對接的大平臺。

　　早在2015年，青田僑鄉(xiāng)進口商品城建成落地，讓遠在歐洲打拼了20多年的青田籍華僑周勇欣喜不已，他把在意大利的生意交給家人打理，自己回家鄉(xiāng)辦起了紅酒貿(mào)易公司。“有了事業(yè)，就可以常回家看看了。”周勇說，“很多華僑在海外打拼多年，現(xiàn)在具備了回國投資的實力，如果能回到家鄉(xiāng)青田，當然是首選。”

　　僑鄉(xiāng)進口商品城首期推出后反應(yīng)熱烈，170多家僑商企業(yè)爭相落戶，涉及食品、乳品、服裝、日用品等。海外僑商返鄉(xiāng)日益成為潮流，青田華僑回歸形成“雁陣”。如今，青田僑鄉(xiāng)進口商品城已經(jīng)發(fā)展到第五期，引來近300家僑資企業(yè)從海外歸來入駐，形成了匯聚70多個國家10萬多種進口商品的“世界超市”，累計銷售額突破180億元，成為華僑回鄉(xiāng)落地首選的“大本營”。

　　這背后，是青田縣持續(xù)“謀篇布局”。近年來，青田縣建立華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)，相繼出臺了《華僑回鄉(xiāng)興業(yè)安居》《同心共促鄉(xiāng)村振興》《加快華僑要素回流、推進共同富裕的若干意見》等20多個政策文件，全方位為華僑回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持。

　　“文化引僑”是新僑培育培根工程的重要抓手。青田縣已連續(xù)16年舉辦“親情中華”“尋根之旅”等主題夏令營，吸引50多個國家的8000多名華僑新生代參加，提升了“僑二代”“僑三代”對家鄉(xiāng)的認同感。

　　青田籍“僑二代”何冰就是其中一員，在家鄉(xiāng)招引華僑返鄉(xiāng)政策的感召下，她回到青田從事葡萄酒進出口貿(mào)易，如今不僅是東歐多國的葡萄酒中國銷售商，還被塞爾維亞農(nóng)業(yè)部聘請為該國葡萄酒“宣傳大使”，成為鏈接兩國商貿(mào)、文化的一員。“雖然從小生活在海外，但‘我是中國人’的觀念一直銘記于心，尤其通過‘文化引僑’活動，讓我對家鄉(xiāng)的認識與歸屬感與日俱增。”何冰說。

　　引回來是前提，留得住才是關(guān)鍵。為了讓華僑安心留下，這幾年，青田逐步構(gòu)建起“公檢法司”全覆蓋的司法護僑工作體系，成立了司法護僑服務(wù)中心，守護歸僑僑眷、海外僑胞的合法權(quán)益。青田縣委政法委副書記王海青介紹，通過創(chuàng)新開展“百名律師結(jié)百個僑團”活動，以結(jié)對方式將公共法律援助惠及更多僑胞，讓涉僑糾紛得以多元化解。

　　“對于久居海外剛回國的華僑來說，商務(wù)、政務(wù)、法務(wù)環(huán)境都比較陌生，太需要律師團隊為我們普及法律常識了。”意大利青田同鄉(xiāng)總會會長徐孟圣說，“如今有了結(jié)對項目，相當于有了專業(yè)律師團隊，可以隨時咨詢各種法律問題，讓我們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有保障。”

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，如今青田全縣已有10萬華僑華人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其中不少投資者將總部設(shè)在了家鄉(xiāng)青田。

　　搭建中國品牌出海“僑”梁

　　“家鄉(xiāng)有這么好的工業(yè)產(chǎn)品，如果能解決海外售后保障，我很樂意參與新能源電動滑板車、自行車的海外銷售。”前不久，在青田縣舉辦的“中國制造”出海行動座談上，葡萄牙華人工商聯(lián)合總會會長、青田華僑張正華如此表態(tài)。

　　組織有意愿產(chǎn)品出口的工業(yè)企業(yè)與海外僑團負責人面對面洽談交流，搭建中國品牌出海“僑”梁，是青田縣為構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新探索。如今，已有10多家縣內(nèi)外制造業(yè)企業(yè)與青田籍海外僑團初步達成了19.5億元的出海銷售協(xié)議。

　　落地青田的江蘇常州洪邦新能源技術(shù)公司，嘗到了與海外僑商合作的甜頭。今年10月，公司位于新加坡的旗艦店順利開業(yè)，合作伙伴正是在當?shù)貏?chuàng)業(yè)20多年的青田籍僑胞。在公司董事會秘書王嘉瑤看來，海外華僑熟悉所在國家的法律政策和市場環(huán)境，可以更精準地對接當?shù)叵M者的需求，旗艦店落地效率比預(yù)想得要快。

　　“利用華僑資源，可以讓公司新產(chǎn)品加速出海。”浙江三辰電器公司是青田本土制造業(yè)企業(yè)，今年8月專門成立了新能源科技公司，研發(fā)生產(chǎn)家用儲能產(chǎn)品。公司總經(jīng)理王炳林透露，在歐洲能源價格上漲背景下，家用儲能設(shè)備市場空間巨大，但要進入歐洲市場，亟需找到當?shù)睾线m的合作伙伴，“如今，在希臘的青田籍華僑牽線搭橋下，我們已完成登陸歐洲的前期準備，初步達成合作意向。”

　　“助力中國制造出海，對華僑來說是合作雙贏的發(fā)展良機。”德國紐倫堡華商會會長周旭光說，自己在海外做貿(mào)易30多年，主要經(jīng)營利潤較低的日用品，如果能開辟高科技產(chǎn)品銷售合作新賽道，不僅能助力海外青田僑胞“二次創(chuàng)業(yè)”，也能推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級。

　　為助力實現(xiàn)更高水平的“買全球、賣全球”，青田出臺了一攬子支持政策，近年來逐漸建立起完善的服務(wù)、保障華僑創(chuàng)業(yè)安居系列制度，打造富有競爭力的對外開放政策體系，并搭建麗水(青田)僑鄉(xiāng)投資項目交易中心、青商回歸產(chǎn)業(yè)園等“十大平臺”。

　　與此同時，青田縣主動參與浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)，與寧波梅山合作共建“保稅飛倉”，對倉內(nèi)進口、出口貨物分別給予每箱1000—3300元補助，并積極對接麗水海關(guān)公共檢測平臺，為農(nóng)產(chǎn)品提供免費出口質(zhì)量檢測服務(wù)、“5+2”預(yù)約查檢等服務(wù)，助力“青田制造”“青田產(chǎn)品”順暢出海。

　　在柬埔寨金邊8000多平方米的金邊公共華僑海外倉內(nèi)，浙江國利國際貨運代理有限公司的工作人員每天要對照海外訂單，抓緊處理客戶產(chǎn)品入庫事宜，忙得不亦樂乎。公司董事長施海平介紹，這是柬埔寨最大的公共海外倉之一，已入駐2500余家企業(yè)，匯聚上萬種來自青田、義烏等地的電器、農(nóng)產(chǎn)品、日用品等商品。

　　數(shù)據(jù)顯示，青田已在巴西、智利等23個國家累計建起面積2000平方米以上的海外倉儲平臺119個、公共海外倉6個，年銷售額超100億元。

　　不僅如此，歐洲35個城市還建成100個青田農(nóng)產(chǎn)品的“海外專柜”，新鮮農(nóng)產(chǎn)品也能實現(xiàn)“快速出海”。今年楊梅季，遠在意大利米蘭的華僑郭曉忠就吃上了家鄉(xiāng)產(chǎn)的新鮮楊梅。“我們通過檢驗檢疫關(guān)口提速，開設(shè)多條農(nóng)特產(chǎn)品綠色通道，讓青田楊梅有了高鐵運輸和機場運輸‘專線’，不出24小時，就能送到華僑手里。”青田縣供銷社合作組導(dǎo)科科長林曉靜介紹，農(nóng)產(chǎn)品順利“出海”，不僅為海外華僑開辦的1萬多家中餐館提供物美價廉的食材，更帶動家鄉(xiāng)農(nóng)民增收。

　　青田縣委書記林霞表示，將進一步發(fā)揮僑資僑力優(yōu)勢，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，推動國際貿(mào)易“優(yōu)進優(yōu)出”，打造“一帶一路”重要節(jié)點城市，實現(xiàn)過去“華僑帶著家鄉(xiāng)致富”到現(xiàn)在“家鄉(xiāng)帶著華僑共富”的轉(zhuǎn)變。

　　李中文 竇瀚洋（來源：人民日報海外版）

　　李中文 竇瀚洋

　　李中文 竇瀚洋