南方日報訊 (記者/任燚)1月9日，國家發展改革委、商務部、市場監管總局三部門聯合發布《支持廣州南沙放寬市場準入與加強監管體制改革的意見》(下稱《意見》)。

　　《意見》共15條，其中明確支持南沙在新興產業、對外開放、規則銜接、社會民生等方面放寬市場準入與加強監管體制改革，以標準先行、場景開放、資本推動、產業匯聚、體系升級為原則優化市場環境，加強和規范全流程監管，堅持改革創新，堅持先立后破，通過首創性改革舉措，更好發揮廣州南沙在粵港澳大灣區建設中引領帶動作用，打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。

　　在無人體系產業發展上，《意見》提出，推動海陸空全空間無人體系準入標準實施和應用，研究建設區域無人體系管控調度系統，加快南沙在智能(網聯)汽車多場景試點應用及商業化運營，推動電動垂直起降飛行器和智能網聯汽車緊密聯接，構建與技術發展適配的安全標準及管理規則，實現無人體系產業協同發展和技術跨界融合。建設大灣區無人體系產業孵化基地。

　　《意見》還提出，加快推進南沙商業航天、生物醫藥、海洋科學等全產業鏈發展，在商業模式、資金合作等方面形成符合技術攻關特征的新范式，創新應用場景，促進前沿性顛覆性技術市場化應用。

　　此外，《意見》支持以央地統籌推進、省市區聯動、港澳資源協同、市場充分參與的方式推進中國企業“走出去”綜合服務基地建設。設立省級實體化運作的中國企業“走出去”綜合服務中心，為企業“走出去”提供一站式服務。建立境外投資相關政務事項在綜合服務基地的服務窗口，統籌集成境外投資備案等環節手續。建設專業服務業集聚區，引進法律、金融、會計、咨詢等專業服務業集聚發展。

　　根據《意見》，南沙還將積極引入港澳等境外專業服務人才，研究建立境外職業資格認可清單，提供更便利的工作執業、跨境流動、生活等支持政策，塑造國際化高品質的生活圈，支持提供與港澳相銜接的公共服務，對于在南沙從業、已在港澳參保的港澳居民，免于在南沙參加基本養老保險和失業保險。值得一提的是，《意見》還支持推動在南沙實施外國人144小時過境免簽政策及游輪免簽政策。

　　放寬市場準入的同時，《意見》也明確優化市場準入體系，完善事前事中事后監管，有效維護市場秩序，妥善防范重大風險，堅持先立后破、整體謀劃，創新監管機制，靈活運用信用監管、行業監管、“互聯網+”監管與觸發式監管等監管模式與工具，構建“準入+監管”閉環管理體系，實現各領域市場準入全鏈條、多方位、多渠道監管，促進各領域規范健康高質量發展，激發市場發展潛力與活力。