□ 本報記者 　朱寧寧

　　商標法是新中國第一部正式的知識產權單行法律，也是社會主義市場經濟的重要法律制度。

　　2024年是商標法實施41周年。商標法自實施以來，在促進商品和服務質量提升、維護消費者權益、保障社會主義市場經濟健康發展等方面發揮著積極作用。但同時也應該看到，商標法已不能滿足高質量發展的時代要求和今后的發展需要，諸多問題都迫切需要對商標法再一次進行全面修改予以解決。

　　黨的二十大報告明確，加強知識產權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度。中共中央、國務院印發的《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》要求，根據實際及時修改商標法。

　　商標法修改已列入《十四屆全國人大常委會立法規劃》。記者從近日召開的全國人大財經委立法聯系審議工作座談會上獲悉，國家知識產權局正在積極推進商標法及其實施條例新一輪全面修改工作。

　　“修改商標法的基本思路是，構建具有中國特色、符合國際潮流、適應未來發展、惠及億萬經營主體的高水平商標法律制度，助力知識產權強國建設和經濟社會高質量發展。”國家知識產權局相關負責人說。

　　新情況新問題引發關注

　　來自國家知識產權局的數字顯示，我國商標注冊規模與成效穩步提升。2023年注冊商標438.3萬件，全國商標質押融資額達1769.1億元，同比增長63.5%；收到中國申請人馬德里商標國際注冊申請6196件，穩居世界前列。截至2023年底，我國有效商標注冊量達4614.6萬件。

　　近年來，我國商標品牌保護力度持續加大，知識產權保護社會滿意度由2013年的64.96分提升到2023年的82.04分，整體步入良好階段，有力支撐了良好的營商環境和創新環境。

　　但隨著我國經濟進入新發展階段，商標領域公共利益平衡不夠、專有權利保護不足、商標使用不充分，規制惡意搶注、權利濫用和惡意訴訟不足，商標代理服務水平不高等新情況逐漸顯現，引發社會關注，這些問題都需要通過新一輪商標法的全面修改予以解決。

　　涉及問題多修改幅度大

　　上一次商標法全面修改還要追溯到2013 年，距今已過去10余年。此后在2019年，商標法進行了特別修改，雖然在規制商標囤積和加強商標權保護方面發揮了重要作用，但僅修改6個條款，無法全面解決商標領域存在的問題。

　　據悉，此次商標法全面修改工作不但涉及問題多，而且修改幅度大。國家知識產權局系統梳理商標領域存在的突出問題，起草了《中華人民共和國商標法修訂草案(征求意見稿)》，于2023年1月13日至2月27日公開征求社會各界意見。公開征求意見期間，共收到400多家主體反饋的3400余條意見。

　　隨后，國家知識產權局開展了扎實的論證工作，結合反饋意見對規制商標惡意注冊、禁止重復注冊、加強馳名商標保護、提高商標代理準入門檻等方面30多個條款提出初步修改方案，通過實地座談、研討等方式，聽取來自行政機關、司法機關、學術界、實務界和國內外企業等不同主體的意見。

　　在充分吸收各方意見的基礎上，圍繞服務經濟高質量發展、維護社會公平正義、優化商標授權確權程序、強化商標使用義務、加強商標專用權保護、深化商標監督管理6個主要方面，國家知識產權局對草案再次進行修改，形成了較為成熟完善的草案文本，并正在積極推動立法進程。

　　統籌推進法律法規修改

　　商標法律法規體系建設是一項系統工程，商標法是其中最基礎的一環，商標法修改標志著整個商標法律制度完善進入一個新的周期。

　　下一步，國家知識產權局將針對調研中發現的問題，運用系統思維統籌推進商標法及其實施條例修改工作，增強法律規范的協調性。同時，堅持問題導向，加強調查研究，注重商標法律制度的實踐性。準確把握經濟社會發展規律，兼顧未來的發展需要，提升知識產權立法的前瞻性，加強對知識產權領域相關國際條約的跟蹤研究，梳理現行制度中與相關國際條約要求不匹配的內容，在商標法修改中保持一定的開放性和靈活性，著眼商標事業的長遠發展。(法治日報)