本報評論員 栗玉晨

　　我國發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。今年經濟增速目標設定在5%左右，既為就業、物價、經濟政策等預期目標提供了參照系和錨定，又為抓住窗口期、機遇期、攻堅期穩中求進、奮力沖刺留出了充足空間，還為接下來化解經濟增長可能繼續面臨的風險與不確定性留有余地。在實現“十四五”規劃關鍵一年提出的務實經濟增速指標，無疑將為穩定市場預期、提振發展信心發揮重要作用。

　　“國內生產總值增長5%左右；城鎮新增就業1200萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長和經濟增長同步……”3月5日，國務院總理李強向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告，提出了今年發展主要預期目標。經濟增長預期目標為5%左右，考慮了促進就業增收、防范化解風險等需要，并與“十四五”規劃和基本實現現代化的目標相銜接，也考慮了經濟增長潛力和支撐條件，體現了積極進取、奮發有為的要求，有助于穩預期增信心。

　　主要預期目標關乎千千萬萬市場主體的發展，關乎億萬人民群眾的生活，具有風向標意義。今年經濟增速目標設定為5%左右，與去年增速目標持平，也與去年5.2%的實際增長水平相近。在百年變局加速演進、國際政治紛爭和軍事沖突多點爆發、全球經濟增長動能不足、世界經濟和貿易整體上不如疫情之前的外部環境之下，在國內有效需求不足、居民消費和企業投資意愿不夠強、一些行業產能過剩、社會預期偏弱和化解多年積累的房地產、地方債務、金融風險需要時間的內部挑戰之下，設定這一經濟增速目標，體現了對需要與可能的雙向兼顧。

　　從需要看，黨的二十大報告強調，到2035年我國要實現經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，人均國內生產總值邁上新的大臺階，達到中等發達國家水平。實現這些目標，需要我國經濟在持續實現質的有效提升的同時，持續實現量的合理增長。習近平總書記在《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉的說明》中指出，我國經濟有希望、有潛力保持長期平穩發展，到“十四五”末達到現行的高收入國家標準、到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番，是完全有可能的。

　　按照有關部門測算，要實現這一目標，從“十四五”開始到2035年，我國年均經濟增長速度應該為4.73%。從過去多年經濟增長和就業增長的關系來看，GDP增長率每提高1個百分點，就能貢獻200多萬個就業崗位，合理的經濟增速對緩解就業壓力非常必要。與此同時，確定務實的經濟增速對引導各方面更加注重提高經濟發展質量和效益，加快構建新發展格局，推動高質量發展，統籌推進改善民生、防范化解風險等工作也十分重要。

　　從可能看，2023年我國經濟總量超過126萬億元，增長5.2%，經濟運行回升向好，為今年經濟增長打下了基礎。我國在全球創新指數中的排名升至第12位，擁有的全球百強科技創新集群數量躍居世界第一，電動載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池等“新三樣”產品合計出口突破萬億元，新質生產力加快形成，超大規模市場活力迸發，居民人均可支配收入實際增速跑贏經濟增速，建成世界規模最大社會保障體系，人民福祉不斷增進，高質量發展的底氣更加充足，高質量發展的成色更加鮮亮。

　　我國發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。今年經濟增速目標設定在5%左右，反映了務實的態度，既為就業、物價、經濟政策等預期目標提供了參照系和錨定，又為抓住窗口期、機遇期、攻堅期穩中求進、奮力沖刺留出了充足空間，還為接下來化解經濟增長可能繼續面臨的風險與不確定性留有余地。在實現“十四五”規劃關鍵一年提出的務實經濟增速指標，無疑將為穩定市場預期、提振發展信心發揮重要作用。

　　實現今年主要預期目標并非易事，需要政策聚焦發力、工作加倍努力、各方面齊心協力。我們要在把握和處理好速度與質量、宏觀數據與微觀感受、發展經濟與改善民生、發展與安全的關系上下功夫，在政策實施協同聯動、放大組合效應上下功夫，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。