□ 本報記者 張維 趙穎

　　創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。在今年的全國兩會上，多位代表委員對知識產權保護及轉化運用提出了建議。

　　保護機制不斷完善

　　在過去的一年，我國知識產權事業取得顯著成績，受到代表委員們的肯定。

　　據國家知識產權局統計，2023年，共授權發明專利92.1萬件、實用新型專利209.0萬件、外觀設計專利63.8萬件，注冊商標438.3萬件，登記集成電路布圖設計1.13萬件。通過PCT、海牙、馬德里體系分別提交專利、外觀設計、商標國際注冊申請7.3812萬件、1166件(前11個月)、6196件，穩居世界前列……

　　一年來，我國知識產權領域大事不斷、好事接連。中央推進了新一輪知識產權機構改革，知識產權管理體制實現重大優化調整。中央審議出臺了知識產權領域多個重要文件，知識產權頂層設計更加完善。推動完成專利法實施細則修改，商標法修改列入全國人大常委會立法規劃，開展《集成電路布圖設計保護條例》修改研究，完成《地理標志產品保護辦法》和《集體商標、證明商標注冊和管理規定》的制定，知識產權立法取得顯著進展，知識產權法治保障得到有力加強。

　　知識產權協同保護再上新臺階。2023年2月，最高人民法院、國家知識產權局聯合印發《關于強化知識產權協同保護的意見》，健全知識產權行政保護與司法保護銜接機制的13項具體舉措，推動構建知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局。

　　2023年12月，黨中央、國務院批準建立國家知識產權強國建設工作部際聯席會議制度，聯席會議由國家知識產權局、中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部等29個成員單位組成，旨在加強對知識產權強國建設工作的統籌協調，凝聚工作合力，加快推進知識產權強國建設。

　　促進科技成果轉化

　　2024年，促進科技成果轉化已被政府工作報告明確為工作任務之一。在今年的全國兩會上，這也成為代表委員熱議的話題。

　　值得注意的是，作為科技成果產出的重鎮，高校的科技成果轉化率并不高。在全國政協委員、廣州市政協副主席、廣州市科技局局長王桂林看來，“科技成果轉化的真問題是可供有效轉化的成果不足”。為此，他建議建立以企業為主體、以需求為牽引，產學研相結合的科技成果轉化體系，加快完善“創業者成長鏈、企業育成鏈、成果轉化鏈”三螺旋支撐體系，打通科技成果從樣品到產品再到商品的演化路徑，推動科技成果加快形成新質生產力。

　　全國人大代表、中國科學院院士陳軍分析指出，科技成果轉化是一項復雜的系統工程，同時也是一項風險性事業，實際操作中往往存在諸多問題和困難，使科技成果轉化的效率和質量遠低于預期，制約了產業和經濟的發展。有關部門應理順機制，搭建平臺，聚焦瓶頸制約，打通科技成果轉化“最后一公里”。各級政府應與各高校、科研院所同向發力，高質量、快節奏打造合作的平臺載體，促進高校和企業雙向奔赴，并加大科技成果轉化資金投入。

　　全國政協委員、武漢理工大學黨委書記信思金建議建立高校職務科技成果單列管理機制，支持高校探索科技成果“先用后轉”模式，降低企業轉化科技創新成果的成本，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力集聚，促進科技創新成果向新質生產力轉化，并推動科技成果轉化投入保障多元化。

　　全國政協委員、民革廣東省委會副主委、廣東省政協提案委員會專職副主任熊水龍建議，確立以轉化為目標的科研立項機制，把成果轉化績效作為項目結題驗收的考核指標。

　　保護力度仍待加強

　　除了促進科技成果轉化運用外，加強知識產權保護是永恒的話題。

　　在全國人大代表、內蒙古鄂爾多斯投資控股集團總裁王臻看來，過去幾年，我國知識產權保護取得顯著進展，但仍面臨知識產權保護環境較為復雜、執法力度有待加強、社會意識有待提高等挑戰。

　　王臻建議，應從加大對商標侵權等違法行為的打擊力度、完善知識產權注冊審查制度、明確商標類廣告語保護范圍和侵權行為的認定標準、加強對“商標淡化”的監督和打擊力度、全面嚴格落實懲罰性賠償制度等五方面著手，加大知識產權司法保護力度。

　　全國政協委員、清華大學法學院教授聶鑫認為，我國應進一步完善專門化知識產權審判組織體系建設，在目前最高人民法院知識產權法庭的基礎上，采用“國家層面、高級法院、二審層級、統一管轄”的模式，設立國家層面的知識產權專門法院。

　　幫助民營企業尤其是中小民營企業做好知識產權保護，也受到了關注。全國人大代表、河北省贊皇縣原村土布專業合作社理事長崔雪琴建議，在相關職能部門設置民營企業知識產權維護服務中心，一方面指導民營企業建立和完善專利布局，提高企業競爭力和創新能力；另一方面幫助企業實現知識產權保護和運用，對侵權行為進行打擊，維護企業合法權益。

　　本身經營遇到困難而又遭遇濫用知識產權行為的企業，更需要幫助。全國人大代表、中國科學院大學知識產權學院院長馬一德認為，“當前迫切需要加強知識產權保護的精確性、有效性，規制知識產權濫用行為，幫助企業解難題、渡難關，提振市場信心”。

　　隨著對傳統知識價值認識的深入，傳統知識保護日益受到重視。全國人大代表、中國工程院院士張伯禮建議，盡快制定《中醫藥傳統知識保護條例》，盡快發布“中醫藥傳統知識保護名錄”，盡快設立“中醫藥傳統知識管理委員會”，建立中醫藥進出口商品海關編碼制度、中藥材和特定技術出口審核登記制度和傳統醫藥特有標志和符號目錄。

　　(來源：法治日報)