中新網3月25日電 據國家金融監督管理總局河南監管局網站消息，近日，國家金融監管總局河南監管局印發《河南銀行業保險業加快推動養老金融高質量發展行動方案》，圍繞做好養老金融這篇大文章，指導全省銀行保險機構全面踐行金融工作政治性、人民性，以高質量養老金融守護群眾美好生活。

　　中央金融工作會議提出，加快建設金融強國，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。五篇大文章中，養老金融是首次被正式提出，首次被列入金融重點工作。養老既是關系千家萬戶幸福安康的“民之關切”，亦是關乎社會發展和諧穩定的“國之大者”。家家有老人、人人都會老，不同年齡階段、各類收入群體都或多或少要與養老金融打交道。作為全民金融，養老金融是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要制度安排。

　　河南省出臺的加快推動養老金融高質量發展行動方案，緊密圍繞中央金融工作會議決策部署，從深化養老金融產品供給側改革等5大方面提出了29項具體舉措，持續增進民生福祉，多措并舉寫好中國特色“養老金融”大文章。

　　錨定目標明任務，著力滿足群眾對美好養老生活的向往

　　截至2023年末，河南省60歲以上人口近1900萬，已經進入中度老齡化社會，群眾日趨豐富的養老保障需求與不平衡、不充分的保障供給之間的矛盾日趨突出。河南省發展養老金融的指導思想，必須緊扣省情實際，堅持以人民為中心發展思想，強化黨建引領、堅守發展定位、突出市場導向、堅持守正創新，全面落實金融監管總局“四新”工程要求，推動有效市場和有為政府更好結合，發展名實相符的養老金融，滿足人民群眾老有所醫、老有所養、老有所保需要。具體發展目標上，河南省擬按照兩步走戰略，爭取3-5年的時間，全面建成多層次、廣覆蓋、寬領域、可持續的養老金融服務體系，到2026年末，各類養老金融產品、養老金融服務、養老產業金融體系基本完善、發展模式逐步成熟、業務規模逐年提升，到2028年末，“養老金融+康養服務”全鏈條閉環生態建設取得顯著成效，一批創新試點、業務模式在全國形成品牌效應，養老金融成為提升居民養老保障水平的重要力量、群眾養老生活和養老消費的金融管家、促進銀發經濟和養老產業高質量發展的高效引擎。

　　聚焦重點強措施，著力深化養老金融供給側結構性改革

　　根據學術界、金融業的研究和實踐，養老金融主要涵蓋養老金融產品、養老金融服務、養老產業金融三大類。河南省發展養老金融，將重點圍繞這三大領域做文章、下功夫。養老金融產品上，河南省將加快推動個人養老金發展、發展第三支柱商業養老保險、支持養老理財養老存款等產品創新、發展老年人專屬金融產品，服務養老保障三大支柱建設，不僅要滿足老年人多元化、差異化、個性化養老金融需求，還要協助廣大中青年群體在未老階段，通過養老金融及早做好備老儲備。養老金融服務上，積極引導金融機構結合群眾養老消費實際場景，以金融產品為媒介，加快發展各類“金融+養老”綜合服務，加強金融產品與健康、養老照護等服務銜接，打造養老金融服務生態圈，提升養老服務的可得性、覆蓋率和滿意度。養老產業金融上，河南省將統籌用好普惠養老專項再貸款、商業貸款、保險資金等工具，加大對銀發經濟產業鏈上下游的支持力度，打通融資渠道，降低融資成本，助力培育適老設備、智慧養老等各類新產業、新業態，讓群眾享受到更加便捷、更有品質的養老生活。

　　重在落實促實效，著力提升銀行保險機構專業經營能力

　　發展養老金融，必須遵循市場發展的客觀規律，堅持商業可持續，在更好發揮政府引導和推動作用基礎上，引導市場在資源配置中發揮決定性作用，強化銀行保險機構發展養老金融的內生動力。行動方案將推動河南省金融機構實施專班負責、專業管理、專屬服務、專項政策“四專”機制，切實把養老金融做細做實。通過專班負責，指導金融機構加快建立健全“一把手”親自抓負總責、分管領導具體抓負實責的組織保障機制，加強頂層設計，科學制定養老金融發展規劃和實施路徑。加強專業管理，持續優化養老金融產品專業設計，推進養老金融通俗化、簡單化，構建清爽、簡單、透明、通俗的產品體系，探索銷售人員分類、養老產品分級，全面加強專業管理和專業隊伍建設。優化專屬服務，充分考慮群眾實際需要，通過服務專窗、綠色通道、養老金融特色網點等多種方式，全面提升養老金融的便利度、體驗感。實施專項政策，加大對養老金融業務相關人力、物力、費用、政策等資源的傾斜力度，適度弱化養老金融短期利潤等方面的考核要求，建立盡職免責和容錯糾錯機制，因地制宜放寬貸款不良率和利率等約束，更好地發揮市場機制作用。

　　監管引領促發展，著力營造養老金融良好外部發展環境

　　養老金融關系億萬家庭的民生福祉，發揮監管引領作用、培育市場、促進發展是監管應有之義。如何加快推動河南省養老金融高質量發展，河南監管局將從優化政策環境、強化外部宣傳、細化激勵機制、量化評估督辦四方面多管齊下、強化監管引導。優化政策環境，將主動加強與各級黨委政府常態化工作匯報，持續做好同財政、發改、人社、醫保、民政、稅務等部門溝通聯動，完善支持養老金融發展的政策支持體系。強化外部宣傳，將常態化開展養老金融進機關、進企業、進社區、進農村、進學校等活動，培養群眾養老規劃、養老儲備意識，提升對養老金融的認知度、參與度。細化激勵機制，將強化分類監管、扶優限劣，對工作扎實、成效突出的機構，在監管評價、機構準入等方面依法予以適當傾斜支持。量化評估督辦，將建立并持續完善養老金融信息和數據統計制度，強化對養老金融業務的監測分析，及時對市場進行糾偏，調整優化監管政策。