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讓全球流離失所者重返家園需各方合力(觀象臺)

高 喬 發布時間:2023-11-08 08:42:00來源: 人民網-人民日報海外版

  近日,聯合國難民署發布《年中趨勢報告》稱,截至今年9月底,全球流離失所者數量可能已超過1.14億,比2022年底增加560萬人,再創歷史新高。這也意味著,全球范圍內流離失所者數量的上升趨勢仍在持續,且沒有任何放緩的跡象。全球流離失所者的漂泊和痛苦,令人揪心,更引人深思。

  根據《年中趨勢報告》,今年上半年,人們被迫流離失所的主要原因有:俄烏沖突以及蘇丹、剛果民主共和國和緬甸國內的沖突;索馬里的干旱、洪水和不安全狀況以及阿富汗曠日持久的人道主義危機。報告稱,新一輪巴以沖突于10月7日爆發,超出此次統計時間范圍,因此本次報告尚未考慮巴以沖突在民眾流離失所方面造成的后果。地緣政治沖突、國內局勢動蕩、經濟低迷和失業問題、氣候變化等環境問題,沖擊著多國普通民眾的正常生活,致使許多人被迫背井離鄉,成為流離失所者。

  如何讓流離失所者重返家園,這是國際社會的共同關切,也是亟待解決的現實問題。國際社會必須共同發力,堅持標本兼治。

  ——治標:對不斷增多的流離失所者,國際社會給予人道主義援助刻不容緩。一方面,當前,國際社會對流離失所者的人道主義供資缺口已高達40%,并呈現不斷擴大的趨勢。多家人道機構被迫降低救濟標準,無數家庭被迫在寒風中忍饑挨餓。難民救濟和保護事業正在艱難時世中緩慢前行。各國加大對解決流離失所者問題的資源投入,聯合國難民署和各方通力合作提供及時有效的人道救助措施,為正處在沖突之中的地區開辟高效、穩定的人道救援通道,顯得尤為重要。

  另一方面,援助流離失所者,不同國家應當本著“共同但有區別”原則進行責任分擔。當前,世界上接收絕大多數流離失所者的是中低收入國家,而非發達國家。根據今年6月聯合國難民署發布的《全球趨勢報告》,世界上超過20%的流離失所者被46個最不發達國家接收,而這些國家的國內生產總值僅占全球的1.3%。發達國家應當切實履行援助承諾,尤其是對難民問題負有主要責任的國家更應當加大援助,向流離失所者及其接受國提供更多支持。

  ——治本:從根源上減少流離失所者,需要改善流離失所者來源地的生存發展環境。地區沖突和國家動蕩是導致流離失所者出現的主要內因,某些西方國家對他國的外部干預和由此導致的當地政治社會秩序混亂、經濟增長受阻是造成流離失所者增多的重要外因。因此,讓戰火紛飛之地恢復和平,讓經濟凋敝之地實現發展,方能從根源上減少流離失所者。這一方面需要聯合國安理會履行好維護國際和平與安全的首要責任,推動熱點問題有效降溫和政治解決;另一方面也需要相關國家秉持《聯合國憲章》宗旨和原則,推動沖突各方通過對話協商解決分歧和爭端,給和平與發展以機會,給流離失所者以希望。

  “我們必須從內部著眼,共同努力結束沖突,讓難民和其他流離失所者重返家園或重新開始生活。”正如聯合國難民署高級專員格蘭迪所說,讓全球流離失所者重回家園,需要各國持之以恒、形成合力。

(責編: 王東)

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