靜觀“電鋸總統”米萊如何切割阿根廷【馬曉霖專欄】

　　當地時間12月10日，阿根廷當選總統、自由前進黨領導人哈維爾·米萊將舉行就職典禮，開啟為期四年的任期。

　　米萊，這位以電鋸為競選道具，聲稱將對阿根廷進行政治和經濟切割，大刀闊斧改革以克時弊的“阿根廷特朗普”起勢如虹，一戰功成并終結“庇隆主義”和激進主義兩大派系輪流坐莊傳統，成為南美極右翼勢力新代表。米萊以一系列顛覆性競選綱領而引人注目，正在改寫南美政治版圖并可能沖擊全球南方板塊穩定。但是，米萊作為“電鋸總統”不能也無力太過任性，未來執政大概率選擇折中之路。

　　在11月19日第二輪選舉中，米萊作為反對派自由主義聯盟候選人，以55.69%的選票擊敗競爭對手、中左翼祖國聯盟的現任經濟部長塞爾希奧·馬薩而登臨權力之巔，也創造阿根廷結束軍事政權整40年后選舉最高得票率，收獲1440萬張選票。

　　米萊之勝從民心得失根源上說，是左翼執政聯盟治理國家失利的結果。43%的貧困率、143%的通脹率、9%的失業率、GDP中占比達89.5%的負債率以及枯竭的外匯儲備——相當糟糕的成績單壓垮執政黨，讓政治素人米萊三年一奮而勝出。當然，米萊取得決勝也有賴第一輪競爭對手、傳統中右翼力量角逐者帕特麗夏·布利里奇的加盟，他和前總統毛里西奧·馬克里都呼吁選民支持米萊而拋棄代表中間路線的庇隆主義對手，進而為米萊加持24%的選票。

　　從更宏大的視野看，米萊崛起是南美政治力量極化的規律性演變，是左右政黨輪流坐莊、選民非左即右、動輒懲罰性投票使然，也是南美從全線左翼黨派執政逐步向右翼陣營回擺的最新態勢。從全球政治思潮看，是右翼勢力、保守主義、民粹主義和極端自由主義在南美的投射，也是美國特朗普、匈牙利維克多、意大利梅洛尼、荷蘭維爾德斯和巴西博索納羅等政治人物在阿根廷的新版復刻。

　　米萊異軍突起有些驚世駭俗，他的一系列主張聳人聽聞甚至逆潮流而動，比如廢黜本幣獨尊美元、鼓勵毒品消費和人體器官販賣合法化、主張無政府主義甚至追捧黑手黨、宣稱將削減福利、壓縮公共開支、全盤私有化乃至取消央行。米萊在外交上鼓吹“一條線”和“一邊倒”，全面親美親以而疏遠巴西、俄羅斯，不僅皈依猶太教，還誓言將阿根廷駐以色列使館遷往耶路撒冷……

　　盡管米萊言論出位并全面模仿特朗普，甚至打出“讓阿根廷更偉大”這樣的特朗普式孤立主義口號，但是，阿根廷畢竟難與超級大國美國比肩，他切割國家內政外交的電鋸舉得再高，一旦施政勢必慎重切割。事實上，米萊當選后已明顯修正部分競選言論，以免做得過火而過早蒙受失敗。接下來，多方面處于弱勢的米萊做出妥協在所難免。

　　其一，強院弱府，小朝大野，舉步維艱。米萊所屬自由前進黨在72個席位的參議院只有8個席位，在376個席位的眾議院只有38個席位，不僅面臨第一黨團反對黨聯盟的強大掣肘，還有2025年議會中期選舉這道坎，內政外交難以隨心所欲，除非形成左右共治的聯合政府。

　　其二，強地弱央，權力有限，施政不易。阿根廷是聯邦制國家，中央和地方分權確權涇渭分明，而地方行政大權基本被反對黨人士掌握，米萊的施政綱領不僅要在國會艱難闖關，在地方落實也要看人眼色。

　　其三，強私弱公，危若累卵，經濟和金融改革風險不小。米萊倡導絕對自由經濟理念，鼓勵市場經濟和優勝劣汰，但民粹思想又使他不敢大幅削減公共開支和補貼，恐怕更不敢將教育和醫療部門私有化。阿根廷外匯明顯不足、債臺高筑和經濟體量相對較大，米萊試圖放棄本幣、全盤美元化進而實現經濟復蘇，反而可能加劇通脹而大失民心。

　　其四，強西弱阿，實不配位，親西崇歐恐成單相思。米萊呈現出強烈的美歐價值觀取向，但阿根廷戰略價值、經貿地位和投資吸引力有限，無論尋求西方經濟輸血或美元流動性注入乃至猶太財團助力，最終都可能是一廂情愿。

　　其五，“強中弱阿”，依存倒掛，米萊難以對華經貿切割。米萊曾宣稱將與中國“斷舍離”而引發輿論擔憂，但中國是阿根廷第二大貿易伙伴，是高技術、高附加值產品主要進口來源地，還是阿根廷主要農產品大豆和牛肉的關鍵出口市場，與中國“斷舍離”談何容易？

　　此外，阿根廷前政府因美元稀缺而期待與中國實現部分本幣互換應對通脹，更何況其礦產、漁業資源開采和出口也有賴于中國，基礎設施建設和增加就業、稅收需求同樣難讓30多家中國企業離場。米萊當選后已公開積極回應中方的祝賀，表明他會理性處理雙邊關系。

　　競選階段米萊風風火火、言語另類，但競選語言與具體施政往往是兩回事。米萊能否帶領阿根廷走出危機，短暫四年能否創造奇跡，不妨靜觀其變。(北京青年報)