一、菲律賓總統下令重組國家海事委員會要求強化“軍事支持”

　　當地時間3月31日，菲律賓總統馬科斯簽署行政令，要求加強菲律賓的“海上安全和海洋領域意識”，以應對所謂“一系列嚴重挑戰”。

　　行政令的核心內容包括重組國家海事委員會，將這一機構作為所謂“海上安全戰略制訂中心”，重組后的國家海事委員會，核心成員增加了國家安全顧問、副檢察長和情報機構負責人等。

　　與2011年出臺的同類行政令相比，現任總統馬科斯要求菲律賓軍方提升對新的國家海事委員會的支持，在這一委員會的“支持機構”名單中，原有的“菲律賓海軍”被替換為“菲律賓武裝部隊”，支持機構的數量也從9個增加到13個。

　　Q1：菲律賓總統此時改組國家海事委員會，并要求強化“軍事支持”，意圖是什么？

　　社科院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平：

　　首先，菲律賓政府希望通過此次改組，在南海問題上進一步爭取“民意支持”。這次海事委員會改組規模龐大，層級升高，是為下一步在南海有所動作打基礎。

　　要求增加“軍事支持”目的性極強，挑釁性明顯。一方面，菲方試圖提高軍事情報效率，同時試圖強化裝備配置和人員培訓等來增強“行動力”。

　　二、在中菲關系與南海問題上動作頻頻、言行兩面

　　3月初，在澳大利亞出席“東盟-澳大利亞峰會”的菲律賓總統馬科斯說，菲中經貿合作關系可以追溯到600年前，如今，大多數菲律賓人身上都有“中國血統”，他還說，菲律賓經濟上需要中國，主張以所謂“和平方式”解決爭端。

　　然而，就在菲律賓領導人談及“中國血統”的第二天，菲方運補船和海警船擅闖中國南沙群島仁愛礁海域，企圖向非法“坐灘”的菲方軍艦運送包括建筑材料在內的物資。同樣的行動，在3月23號再次出現。

　　Q2:菲律賓方面的“言行”，如何評論？

　　社科院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平：

　　菲方言行矛盾，典型的“說一套做一套”。一方面想在經濟上從中國獲取好處，一方面在南海問題上挑釁中國。

　　菲律賓在南海的“種種動作”，嚴重低估了中國維護主權的決心和意志。菲方對南海問題的誤判，最終只會有損自身利益。

　　三、貼靠、拉攏域外國家無助菲律賓獲得“真安全”

　　除了不斷在南海發起挑釁行動之外，菲律賓方面還不斷貼靠、拉攏域外國家，給南海穩定增添更多“變數”。

　　近期，菲律賓總統馬科斯說他將繼續把菲美關系放在“首要地位”。同時，他還對美英澳三國打造的所謂“安全聯盟”，也就是AUKUS表示支持，宣稱該組織“強化了所謂亞洲和東盟的地位”。

　　Q3: 貼靠、拉攏域外國家，真能給菲律賓帶來安全嗎？

　　社科院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平：

　　貼靠、拉攏域外國家，不僅不能給菲律賓帶來安全，甚至會帶來損害。

　　菲律賓與美國、日本等國家強化軍事合作，包括舉行聯合軍演或開展軍事裝備合作，違反了南海各方行為宣言，讓南海問題復雜化、國際化。

　　東盟不會同意菲律賓倚仗域外大國攪亂南海，南海的和平穩定符合地區國家整體利益，東盟國家不會允許菲律賓政府把自身利益凌駕于東盟整體利益之上。

　　四、菲律賓前總統呼吁以“東方之道”解決南海問題

　　近日，來華出席博鰲亞洲論壇2024年年會的菲律賓前總統阿羅約說，亞洲奉行的“東方之道”，是解決矛盾分歧的最好方式。

　　阿羅約：“針對國家間的矛盾和分歧，西方傳統的解決方式是通過對抗和武力，這可以追溯到伯羅奔尼撒戰爭時期，進入現代，這種方式體現為冷戰，比如北約和華約的對抗。而與這種方式不同，東方之道主張尋求合作、對話以及共享經濟機遇的方式，這也正是東盟倡導的理念。”

　　Q4: 要以“東方之道”解決南海問題，應當如何行動？

　　社科院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平：

　　東方之道，是在相互尊重彼此感受的前提下，通過友好協商、談判來處理問題，而非一味制造爭端。

　　中國和東盟正在共同推進南海行為準則談判，本地區等國家和人民有能力、也有信心處理好南海問題。

　　菲律賓被域外大國牽著鼻子走，違反了地區國家對南海問題的一貫處理方式，不符合本地區利益。

　　素材來源：環球資訊廣播《新聞盤點》

　　主播：楊敏

　　記者：董晶晶

　　編輯：汪一鳴

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